Page 7 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2023年第5期

2 华中农业大学学报（社会科学版） （总167 期）

来解决，这就需要有关方面从理论上、实践中深化认识、统一思想、形成改革合力。再比如，习近平总
书记就总结、推广、运用好浙江“千万工程”、部分脱贫村面临诸多新的问题、更充分发挥驻村帮扶作用
等作出重要批示，既为解决好这些问题，也为全面推进乡村振兴提供了根本遵循。类似问题，既有现
实性，也有前沿性，如何从总书记重要批示中，加强规律性研究，找出系统性解决办法，是一个需要重
视的时代新课题。
在未来五年巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键时期更急需进一步加强前沿问题
研究。一方面，2025年脱贫攻坚过渡期结束，必须在巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫
的基础上，确保脱贫人口、脱贫地区平稳过渡到乡村振兴，许多问题需要研究。另一方面，党中央明确
了 2035年中国式现代化的阶段性目标，确定了乡村振兴的目标任务，这就意味着，十二年后乡村振兴
目标如期实现，从现在起的第一个五年奠定坚实基础至关重要。在此大背景下，乡村振兴相关问题的
研究储备及运用理论对实践指导的紧迫性、重要性进一步凸显。加强新征程上乡村振兴前沿问题的
研究，不仅是为完善顶层设计、优化创设政策提供参考的需要，更是为各个方面提升在新征程上全面
推进乡村振兴的政治能力、思维能力、实践能力提供支持的需要。
本文关于新征程上乡村振兴前沿问题的分析框架大体如下，文中的前沿问题是指对于全面推进
乡村振兴工作和加快农业、农村、农民现代化发展具有重要性、全局性、战略性、时代性的问题。本文
对每一个前沿问题的阐述，聚焦于回答“为什么是前沿问题”“问题的内涵是什么”“怎么把握、领会和
理解这一问题”三个方面，而对这三个方面的准确回答和理解，正是认识、把握和解决问题的基础。基
于对乡村振兴理论研究，特别是实践的大量调研，本文主要对十个问题进行分析，这些问题大概是三
类：一是理论认识方面的问题，如乡村振兴的政治逻辑、指导思想；二是需要强化理论认识的实践问
题，如两条底线、统筹推进、融合发展、县域经济、多轮驱动、深化改革、国际合作；三是坚持党的领导，
主要从实践维度回答“怎样把坚持党对乡村振兴的全面领导落细落实？”

二、新征程上全面推进乡村振兴的十个前沿问题

本文对乡村振兴前沿问题的分析着力点在于通过深化认识以凝聚共识，不讨论这些问题的解决
办法。以下论述的十个问题，从分析侧重点和方法上可以归为两类：前五个问题更侧重从理论层面讨
论认识，后五个问题更侧重从实践层面展开讨论。
1.政治逻辑
乡村振兴的政治逻辑,是指理解和把握全面推进乡村振兴的有关问题如乡村振兴的历史方位、战
略定位、推进路径等，都需要始终从政治立场、政治站位上认识问题、分析问题、理解问题，作出决策、推
进工作也都需要以政治逻辑为基础。简言之，理解乡村振兴的政治逻辑，需要从以下五个方面着力。
（1）全面推进乡村振兴是彰显“四个自信”的重要载体。乡村振兴的成色决定了“四个自信”的彰
显程度。党带领全国人民贯彻落实党的二十大部署，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建成
农业强国，其过程及成果将充分证明中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的科学、正确，成为“四
个自信”的重要支撑，对于人类发展道路选择具有借鉴意义。由此可见，从政治逻辑看，乡村振兴不是
一项单纯的行业工作，而是需要从坚定“四个自信”政治高度来认识的重大发展领域。
（2）乡村振兴是夯实党的执政基础的重要抓手。乡村振兴的战略意义、中央有关的决策部署，都
需要从中国共产党的执政基础如何进一步夯实的高度深入理解和深刻领悟。中国共产党的执政基础
和根基在人民群众，而乡村振兴的根本目标就是让几亿农民充分分享现代化发展成果，确保在共同富
裕进程中不掉队。乡村振兴的政治意蕴就是夯实党的执政基础。
（3）五级书记抓乡村振兴体现了中国共产党领导的独特政治优势。五级书记抓乡村振兴是工作
方式，也是一种工作机制、领导体制。习近平总书记强调，“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战
略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党
全社会的共同行动。”五级书记抓乡村振兴机制蕴含的政治逻辑，就是全党服从中央、党员领导干部
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