中国农业经过 2 0年的改革与发展 ,虽然在体制、机制和结构等方面实现了一系列突破 ,并开始走向市场化和现代化。但是在市场经济条件下 ,我国的农业发展也显露出诸多的矛盾 ,过去所采取的市场放开、政策激励、提高价格、外延扩张、农民自筹的发展策略 ,已明显不适应新世纪中国农业的发展。因此 ,必须在农业的功能定位和发展方略上实行战略性的转变 ,应以农业产业化经营为起点 ,以农业技术革新为手段 ,积极推进农村人口的城市化和农户经营的企业化