摘要:当前中国农村环境治理面临政策高投入与效能低产出的核心困境,集中表现为政策执行悬浮化、村民参与冷漠化与技术工具脱嵌化的治理悖论。以四川省绵竹市J镇垃圾治理项目为经验案例,构建制度-情感-技术三维协同框架,系统阐释三者动态耦合重塑环境治理效能的内在机制。其中,制度支撑通过村规民约与行政考核的互补性嵌入,有效调和量化指标与乡土非正式逻辑的结构性矛盾。情感动员沿循信任修复、认同形塑到责任内化的渐进路径,以代际传播与文化符号转译政策为“新乡俗”,推动参与从外部驱动转向内生自觉。技术赋能借力分层适配策略弥合数字鸿沟,在技术门槛降低与情感互动维系间寻求平衡。协同框架的创新性体现为双向调适、渐进内化与分层适配的联动机制,为破解治理悖论提供兼具工具理性与价值理性的实践方案,对构建韧性治理共同体具有重要启示。