农业是国民经济的基础,农业的稳定与否将直接影响着我国的经济建设和政治稳定。在发展农业生产中,农民是最具能动的因素,农民的积极性是否被调动起来,农民的收入是否能够实现与国民经济的同步增长,将在很大程度上影响着农村经济的发展。实践证明,当农民积极性被调动起来时,农业就得到了高速发展,农民收入得以迅速提高,如1979年至1984年间,由于突破旧体制,实行家庭联产承包责任制,农民的积极性空前高涨,农业大增产,农民大增收。6年期间,全国农民人均年纯收入由134元增加到355元,扣除物价上涨因素,增加1.3倍,年增长