Page 15 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2021年第4期

第 ４ 期 黄承伟: 从脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转移———基于理论视野和大历史观的认识与思考 ９

落实到每一个贫困群众, 做到脱贫“ 一个不能少”, 让贫困群众最大限度分享改革发展成果, 帮助他们
融入共同发展的主流.无论是打赢脱贫攻坚战, 还是实施乡村振兴战略, 都需要坚持群众主体, 依靠
群众力量, 激发内生动力. 庆
祝
从脱贫攻坚到乡村振兴是迈向共同富裕的关键步骤.脱贫攻坚与乡村振兴共同承载了促进社会 中
国
公平正义和缩小区域、 群体、 城乡发展差距的使命, 是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的重 共
产
大战略举措.脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务, 乡村振兴则是脱贫攻坚的延续和发展, 两者从根本上 党
成
都是为了实现全体人民共同富裕的奋斗目标.
从脱贫攻坚到乡村振兴是补齐发展短板底线思维的实践要求.面对人民日益增长的美好生活需 ０ 立 １０
周
要和不平衡不充分发展之间的社会主要矛盾,“ 补短板” 已成为中国经济社会发展诸领域重要的方法 年
特
论和基本要求.脱贫攻坚瞄准发展滞后的贫困乡村, 补齐贫困群众的民生短板; 乡村振兴覆盖整个乡 别
策
村, 重在补齐农业农村发展短板, 促进城乡、 区域发展差距及不同群体之间生活水平差距的持续缩小. 划
二者均以补齐发展短板的底线思维作为指导实践的重要准则.
２． 从实践逻辑看, 从脱贫攻坚到乡村振兴是统一发展进程的持续, 既要继承, 更要创新
从脱贫攻坚到乡村振兴是一个历史过程.“ 党中央决定, 脱贫攻坚目标任务完成后, 对摆脱贫困
的县, 从脱贫之日起设立 ５ 年过渡期.过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定.对现有帮扶政策逐
项分类优化调整, 合理把握调整节奏、 力度、 时限, 逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村
[ ８ ] “ 脱贫攻坚取得胜利后, 要全面推进乡村振兴, 这是‘ 三农’ 工作重心的历史性转
振兴平稳过渡.”
移.要坚决守住脱贫攻坚成果, 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接, 工作不留空档, 政
策不留空白.” [ ８ ] 习近平总书记这些重要论述, 为确保平稳有序实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接提供了遵循和指引.
要从历史延续的视角看待“ 三农” 工作重心的历史性转移.从脱贫攻坚到乡村振兴, 其工作体系、
工作方法、 工作内容和工作主体都有继承性, 需要根据新的要求进行创新性发展.在工作体系上, 要
坚持“ 一张蓝图绘到底”, 确保平稳有序, 逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.在工
作方法上, 要逐步实现从精准、 特惠到共享、 普惠有效衔接.在工作内容上, 要将精准扶贫的“ 五个一
批” 有效衔接到乡村振兴的“ 五个振兴”, 促进乡村全面发展.在工作主体上, 要从脱贫攻坚时期聚焦
帮助贫困群体转移到乡村振兴战略覆盖全体农村居民.

四、 全面推进乡村振兴需要加强理论构建和历史担当

乡村振兴战略是党的十九大提出的国家战略, 是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、 历
史性任务.在“ 新发展阶段、 新发展理念、 新发展格局” 战略下, 深化农业农村供给侧结构性改革, 巩固
拓展脱贫攻坚成果, 实现高质量发展, 都对乡村振兴战略实施提出了新的要求.中国地域广阔及发展
差异性, 也对全面推进乡村振兴提出了新挑战, 这些时代背景决定了乡村振兴的艰巨性、 复杂性和长
期性.脱贫攻坚的实践证明, 打好乡村振兴持久战, 加强顶层设计、 抓好基层落实, 是两个最关键的
环节.
１． 完善的顶层设计需要坚实的理论支撑
学习领会习近平总书记关于乡村振兴重要论述是乡村振兴理论研究的前提基础和主要内容.习
近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度, 深入阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内
涵, 提出了关于推进乡村振兴战略的一系列新理念新思想新论断, 为全面推进乡村振兴, 促进农业全
面升级、 农村全面进步、 农民全面发展提供了根本遵循和行动指南.加强新时代乡村振兴重要论述的
研究, 深入分析新时代乡村振兴重要论述和共同发展理论的理论渊源、 实践基础、 理论内涵、 精神实
质、 理论创新、 时代价值和世界意义, 对于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接, 走中国特
色社会主义乡村振兴和共同富裕道路, 有力推进农业农村现代化进程, 全面建设社会主义现代化国家
具有重大理论意义和深远的历史意义.
加强乡村振兴理论研究, 就是要从理论与实践、 历史与现实、 国内与国际等层面出发, 深入研究阐