Page 119 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2022年第5期

华中农业大学学报（社会科学版），（总161期）2022（5）
Journal of Huazhong Agricultural University（Social Sciences Edition）

最低收购价政策对我国稻谷市场价格

预期的影响研究

田清淞 ，喻 妍 ，李崇光 3
1
2*

（1.湖北大学 商学院，湖北 武汉 430062；
2.武汉工程大学 管理学院，湖北 武汉 430205；
3.华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070）

摘 要 稻谷最低收购价是我国粮食价格支持政策的重要措施。2004年以来，政策实
施的基本目标围绕稳定国内粮食生产、保障国内粮食安全展开，其关键在于把握最低收购
价格形成的市场预期效应。基于早、中、晚籼稻和粳稻的省级数据，采用面板估计方法分析
稻谷最低收购价格在不同区域和时期对其市场价格预期的影响。研究发现：（1）无论在非
政策执行区，还是政策执行区的非执行期内，稻谷最低收购价均有助于形成积极的市场预
期，但其影响在非执行区弱于前 1期市场价格的影响，而在执行区强于前 1期市场价格的影
响。（2）在政策执行区的执行期内，基于最低收购价格的托市效应，前 1期市场价格对预期的
价格差额（市场价格与最低收购价的预期差额）具有正向影响，最低收购价格则呈负向影
响。因此，最低收购价格政策的改革应围绕政策执行目标充分考虑未来政策改革对市场预
期的冲击。
关键词 粮食安全；市场预期；Tobit模型；最低收购价；稻谷
中图分类号：F323.7 文献标识码：A 文章编号：1008⁃3456（2022）05⁃0114⁃09
DOI编码：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2022.05.012

稻谷最低收购价政策是我国粮食价格支持政策的重要措施之一，如何评价最低收购价政策对我
国粮食市场的影响，并深入推进政策改革是当前的讨论热点。2004年以来，我国出台、实施稻谷最低
收购价格政策，以确保国内粮食生产安全和农民的种粮收入稳定 [1⁃2] ；但随之连续7年（2008−2014年）
的稻谷托市价格上涨，导致我国稻谷出现“三量齐增”、国内外粮食价格倒挂等一系列问题 。国内稻
[1]
谷市场供大于求的矛盾逐渐显现，稻谷减产量、去库存成为未来稻谷市场宏观调控的主基调 。为
[3]
此，我国于 2017、2018 年连续全面下调稻谷最低收购价格。然而，2020 年新冠肺炎疫情全球蔓延、投
资资本逐利炒作，再次引发全球粮食市场异常波动 。部分学者担忧最低收购价格持续下调会严重
[4]
影响生产者价格预期，削弱农民种粮积极性，再次触发耕地抛荒，进而影响国内粮食安全 [5⁃6] 。受国内
外环境的影响，保障我国粮食安全面临越来越复杂的形势和挑战。在复杂多变的市场环境下，科学
客观地评价稻谷最低收购价格的市场效应，对完善我国价格政策支持体系，确保中长期口粮绝对安
全具有重要意义。
那么稻谷最低收购价格政策在稳定我国粮食生产中究竟扮演什么角色？回答该问题，需要首先
厘清最低收购价格影响的作用路径，即最低收购价是直接影响稻谷供给，还是通过稻谷价格或是市
场预期起作用。因为市场的本质特征是不同生产者之间的一种经济竞争关系，即农户生产、提供产
品完全是以能否获得最大利益为转移 ，因而农户也将始终对市场价格保持敏感性 。然而，在决定
[8]
[7]
收稿日期：2021-07-28
基金项目：国家自然科学基金项目“蔬菜市场不确定性价格波动风险外溢效应及应对策略研究”（71873051）；教育部哲学社会科学研
究重大课题攻关项目“新形势下我国粮食安全与水资源保障重大问题研究”（20JZD015）。
* 为通讯作者。