Page 7 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2022年第5期

2 华中农业大学学报（社会科学版） （总161 期）

世界百年未有之大变局的高度，就做好新发展阶段“三农”工作发表一系列重要论述，科学回答了农
村改革发展中的一系列重大理论实践问题，形成了党的“三农”工作理论创新的最新成果，是习近平
新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代“三农”工作提供了行动指南和根本遵
循。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是党的“三农”工作理论创新的最新成果，为乡村振兴
理论研究和实践提供了科学指引。
（1）始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。习近平总书记强调农业农村农民问题是
关系国计民生的根本性问题，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三
农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展 。总书记从发展全局的深
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刻阐述并明确了新时代“三农”工作的战略地位和历史作用。
（2）没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。习近平总书记强
调全面小康目标能否如期实现，取决于脱贫攻坚战能否打赢，没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全
面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣 。总书
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记从党的形象、执政能力的高度深刻阐明了脱贫攻坚战的伟大历史意义。打赢脱贫攻坚战是全面建
成小康社会的底线任务，是党兑现向人民做出的承诺，是党执政能力的重要标志。
（3）把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记强调：全面的推进乡村

振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移 。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风
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文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农
村现代化 。这些重要论述，指明了乡村振兴战略实施的历史方位，阐述了乡村振兴的总要求和实现
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路径，明确了新发展阶段实施乡村振兴战略和做好“三农”工作的辩证关系。
（4）形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。习近平总书记强调，没
有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。党的十八大以来下决心调整工农关系、城乡关系，采取
了一系列举措推动工业反哺农业、城市支持农村，党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全
局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系 。这些重要论述，指出不能就乡村谈乡村振兴，而
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是需要在国家发展全局和战略高度来把握处理好工农关系、城乡关系，促进城乡关系、工农关系的良
性互动，否则乡村振兴目标就无法实现。
（5）实现粮食安全和现代高效农业相统一。习近平总书记指出，“国家粮食安全这根弦什么时候
都要绷紧，一刻也不能放松。我说过，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国
粮。这是从战略上考虑的。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮
食综合生产能力，防止粮食生产出现大的滑坡。”总书记的重要论述深刻阐述了粮食安全的极端重
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要性，指出了粮食安全和现代高效农业相统一的统筹发展路径，在发展高效农业的同时要确保粮食
安全。
（6）健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。习近平总书记强调，要加强和创新乡村治理，
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、
法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序 。这些重要论述阐述了乡村
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治理体系最主要的特征是自治、法治、德治相结合，最根本的特征是健全党政领导、政府负责、社会协
同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。要把现代乡村社会治理体制和乡村治理体系一
起理解，系统推进。
（7）打造农民安居乐业的美丽家园。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，一个重要任务就是
“推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的
美丽画卷。”“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特
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点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”这些重要论述阐述了什么是农民
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安居乐业的美丽家园，为打造农民安居乐业的美丽家园指明了方向。
（8）加强党对“三农”工作的全面领导。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关