Page 6 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第3期
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华中农业大学学报( 社会科学版),( 总 １４７ 期) ２０２０ ( ３ )

               JournalofHuazhon gA g riculturalUniversit y ( SocialSciencesEdition )


                        疫情高发期的农业发展: 新挑战与新思维





                                                        罗必良


                                   ( 华南农业大学 国家农业制度与发展研究院, 广东 广州 ５１０６４２ )

                        摘   要   由于农业生产的自然依赖性高、 产出的可连续性弱、 产品的贮存周期短和需求
                   的可调节性低, 所以农业本身具有强易损性.伴随全球生物性公共安全事件进入高频爆发
                   期, 农业原有的易损性被进一步负面强化, 加剧了农产品生产、 消费和贸易的不确定性.基
                   于疫情高发情景及其对农业发展影响的深刻性, 重构中国农业发展的新思维势在必行.本
                   文认为, 经济发展重心应向农业、 农村倾斜, 即从以城市为中心的经济增长, 转为以县城及中
                   心镇为重点的城乡融合; 农业发展重心应向安全、 稳定转移, 即从追求农业规模经济性和效
                   率改进, 转为农业产品供应和生产环境安全; 农业安全重心应向功能、 效益兼顾, 即从以产量
                   提升促进安全思路, 转为以功能拓展促进农业安全.
                        关键词   疫情;农业发展;农业安全;新挑战;新思维
                        中图分类号: F３２０   文献标识码: A   文章编号: １００８３４５６ ( ２０２０ ) ０３０００１０６
                       DOI 编码: １０．１３３００ / ．cnki．hnwkxb．２０２０．０３．００１
                                         j

                   农业生产因其自然依赖性高、 产出的可连续性弱、 产品的贮存周期短和需求的可调节性低等特
               点, 而具有强易损性.在疫情高频爆发期, 农业原有的易损性将不可避免地被进一步负面强化.在全
               球进入疫情高频爆发期的特殊背景下, 农产品生产、 消费和贸易的不确定性必将进一步加深.如何有
               效规避疫情高发对农业发展及社会经济的影响, 确保国家农业安全, 是应该深入思考的问题.本文拟
               从 ２１ 世纪以来爆发的数次疫情入手, 在归纳其特征的基础上, 揭示疫情高发期农业部门的易损性, 分
               析农业发展面临的新挑战, 阐明中国农业发展的新思维, 以期为疫情频发背景下农业发展的策略选择
               提供有益的启迪.

                  一、 全球进入疫情高频爆发期

                 ２０１９ 年底发生的新型冠状病毒肺炎( COVIDＧ１９ ) 疫情, 在被世界卫生组织定义为全球大流行病

               之后, 依然在全球范围内持续蔓延, 至 ２０２０ 年 ４ 月１８ 日已造成超过２３０ 万人感染, 累计死亡约１６．１１
               万人.同被列为全球大流行病的还有２００９ — ２０１０ 年在美国爆发, 并扩展至１００ 多个国家的 H１N１ 流
               感疫情, 造成全球 １５ 万以上人死亡             [ １ ] .在两次全球大流行病之间, ２０１４ — ２０１６ 年在非洲爆发而蔓延
                                                                                       [ ２ ] .即便是在中国,
               至意大利和美国等 １０ 个国家的埃博拉疫情, 感染人数近 ３ 万, 致死率高达 ４０％
               距离上一次病毒疫情大规模爆发也没超过 ２０ 年. ２００２ — ２００３ 年, SARS 冠状病毒引发的非典型肺
                                                                                    [ ３ ] .全世界在十年之内
               炎疫情在中国广东爆发, 亦扩展至全球 ３０ 多个国家和地区, 死亡率约为 １１％
               两度发生全球大流行病, 中国也在二十年之内两次爆发大规模疫情, 足以证明全球生物性公共卫生事
               件进入高频爆发期.因为先前大规模的疫情爆发还是 １９１８ — １９２０ 年的西班牙大流感, 造成全球 ５ 亿
               人感染, 超过 １７００ 万人死亡         [ ４ ] .

               收稿日期: ２０２００４１９
               基金项目: 国家自然科学基金重点项目“ 乡村振兴战略实施中政府与市场的关系及其协调研究”( ７１９３３００４ ); 中国博士后科学基金项
                      目“ 长江经济带农业绿色发展模式仿真、 结构优化与主体博弈”( ２０１９T１２０７３６ ); 中国工程院部重点咨询研究项目“ 农业产
                      业竞争力提升战略研究”( ２０２０ＧXZＧ２０ ).
               作者简介: 罗必良( １９６２Ｇ ), 男, 教授, 长江学者, 博士; 研究方向: 农业经济与制度经济.
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