Page 8 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2021年第3期

２ 华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 １５３ 期)

主动权,“ 三农” 始终是基础支撑, 是构建新发展格局的稳定器和“ 压舱石”.

本期以“ 新发展格局与乡村振兴” 为专栏主题, 组织有关学者围绕构建新发展格局
华
中 与全面推进乡村振兴的几个重要理论和实践问题, 从不同视角进行阐释和讨论, 初步辨
农
业
大 识和解析了这些重点问题的基本逻辑和实践特征.
学
学 黄祖辉等的« 我国乡村建设的关键与浙江“ 千万工程” 启示», 在阐述我国乡村建设
报
︵
社
会 内涵与特点的基础上, 提出了乡村建设的三个关键, 即, 既要坚持政府主导, 又要引入市
科
学 场力量; 既要解决有效供给, 又要重视有效管护; 既要防止大拆大建, 又要避免低效配
版
︶
创 置.论文进一步以浙江“ 千万工程” 实践经验为实证基础, 阐释了浙江“ 千万工程” 对我
刊
四
十 国乡村建设的启示, 即在农村社区人居环境建设和治理中, 应探索建立“ 四位一体” 的治
周
年 理体系, 也就是“ 党政合一” 的科层治理、“ 智治合一” 的精准治理、“ 调动群众” 的柔性治
特
别
策 理以及“ 激励相容” 的市场治理, 以充分发挥不同制度对行为主体在乡村社区公共品供
划
给和营运管护中的激励与约束作用.该文认为, 这种制度设计和安排, 充分体现了农村
社区公共事务和公共产品治理中的党政领导和群众参与的相互协同、 科层制度与市场
制度的功能互补、 他治与自治的合理匹配、 法治与德治的相互融合、 科技与治理的有效

结合, 不仅实现了“ 千万工程” 的建设目标和可持续性, 而且为农村社区公共品的有效供
给和营运管护, 提供了既有理论创新, 又契合中国特色与实践的治理模式, 对我国全面

推进乡村建设具有借鉴意义.

于晓华等的« 国内大循环新格局下农业农村发展的目标再定位与战略选择» 一文,
审视了国内大循环新格局下农业农村发展的目标定位及战略选择, 认为农业农村现代

化发展是畅通国内大循环、 实现经济高质量发展的关键所在.其中, 粮食安全仍是国内
大循环的基础, 要以粮食安全支撑国家安全, 保障国内大循环; 通过智慧农业、 数字农业

等农业“ 新基建” 推进农业现代化, 提高农业资源利用效率; 城乡收入分配差距较大和城
乡要素市场割裂, 是阻碍国内大循环形成的关键体制机制性障碍, 必须多渠道促进农民

增收, 缩小城乡居民收入差距, 打破城乡之间人才、 劳动力、 土地、 资金等要素双向流动
的体制机制性壁垒, 实现要素市场的统一和城乡融合; 注重发挥和引导农业的营养健

康、 生态环保、 社会发展、 文化传承等多种功能, 促进经济整体高质量发展, 为国内大循

环注入新动能.
郑瑞强等的«“ 双循环” 格局下脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的进路研究» 探讨了新

发展格局下脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑与路径, 认为构建新发展格局将有助
于城乡发展空间重构、 巩固拓展脱贫攻坚成果, 建设新型城乡关系; 同时也面临挑战, 如

乡村资源承接转化能力需要提升、 相对贫困治理问题需要重视、 乡村治理现代化创新需
要加强.论文提出应着力做好发展规划统筹、 体制政策健全完善、 产业转型升级、 相对

贫困治理、 全域生态宜居环境创建、 新时代文明实践中心高质量建设、 乡村治理体系与
治理能力现代化协同推进、 城乡融合发展等重点举措, 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效