Page 9 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2023年第1期

第1 期 李小云 等：中国式现代化语境下的乡村振兴与高质量发展（笔谈） 3

第一，在乡村建立起能够有利于农民就业、提升收入的产业。“面朝黄土背朝天”的传统农业无法
有效提高农民收入，也不能吸引农民就业。因此，需要链接乡村经济的新空间，乡村经济的新空间恰
是当前工业化、城市化推进到一定程度后业已形成的新语境。在新语境下，推动乡村新产业的发展、
新空间的拓展，进而为提升农民收入提供新的来源。因此，在乡村建立让农民直接受益的产业至关
重要。“亲农民产业”并不排斥资本，当前农户资产收益比例较低，需要将乡村资产盘活成为农民能够
受益的产业，如嵌入到农民日常生活的餐饮民宿业、嵌入到农业生产中的研学实践和自然教育培训
产业、嵌入到乡村形态中的休闲度假旅游以及培训会议等业态，我们团队在云南近 20 个乡村振兴示
范村植入的“亲农民产业”，虽然对于很多乡村振兴运营公司来说并不算新鲜事物，甚至和市场主体
主导的这些业态相比还相对比较稚嫩和粗糙，但是核心特点是农民能够直接参与其中，如在西双版
纳河边村的嵌入式民宿发展，其亮点特色是每个农户都成为民宿的经营者；在昭通大苗寨、安宁雁塔
村的咖啡厅和餐饮服务都是村民在自主经营。
第二，建立组织机制，成立有利于农民当家作主的组织形态。这一组织形态应当具有市场性，在
当前的政策框架下，有两种选择路径，一种是成立农民专业合作社，另一种是在村集体经济合作组织
下注册一个村集体所有的公司，由村集体经济合作组织的负责人担任公司法人，通过村庄四议两公
开等程序将村集体经营资产委托给村集体经济公司来进行运营。从云南各地实践来看，注册村集体

公司是一个相对比较可行的选择，目前从政策上看，对公司注册的条件和经营范围的规定相对比较
宽松，村集体公司成立以后，村集体和村公司之间通过签订经营委托合同，能够实现村经营性资产的
市场化管理。当前，昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验村分别注册成立了云南彩居麦地文化旅游
发展有限公司、昆明古村六坊文化旅游有限公司、安宁花巷文化旅游发展有限公司和石林矣美堵乡
村旅游开发有限公司等多家公司，通过村集体经济公司的方式，将政府前期投入的资金转化为村庄
集体经济发展的资产，避免政府公共投入的流失，村集体注册的公司通过自营、与社会资本公司合作
经营以及对独营的市场主体进行管理等方式，促进村庄内生发展能力的培育，从而实现资产的可持
续运营和壮大村集体经济的目标。
第三，建立利益链接机制，确保农民始终处于受益状态。乡村振兴和建设的重点是提升农民的
福利水平，而非简单地引进资本发展乡村旅游让农民难以从中受益。乡村产业发展要聚焦农民就
业，这是实现农民共同富裕的核心。如在云南安宁市雁塔村，通过集体闲置房屋资产盘活和财政资
金注入改造，实现了村集体资产的有效增值。目前闲置资产修缮建设了专家工作室 1所、商铺 14间、
民宿 2 所、农家餐厅 3 所。基于此，雁塔村共有 16 个经营项目，其中由村民自主经营的业态有 10 个，
包括鲜花饼、超市、咖啡厅、小吃店等业务，带动了部分不愿意外出村民实现了本村创业和就业；招商
引资了 5 位外来经营者在村内进行银器、玉石、高端餐饮和研学实践等本村村民进入门槛高的业态，
为雁塔村的村内核心商业区带来流量；此外村集体公司还通过自主经营盘活了两处资产，从事餐饮
和会议等商务服务为村集体创收，仅2022年上半年，村集体收入就达到60多万元。
第四，加强乡村振兴人才队伍建设，培养乡村职业经理人。乡村也需要职业经理人，就像城市的
现代企业既需要有思想的领导者，也需要负责日常管理、对接市场的职业经理人。乡村职业经理人
可以弥补村两委干部在经营村庄上动力不足和能力不足的问题，来自浙江、云南等省的地方实践也
充分证明了这一点。如晋宁鲁黑村乡村职业经理人立足鲁黑之家项目和配套的 22个夯土民宿，围绕
“乡愁记忆”主题，提升改造古井景观、村内水景观、村庄绿化，新建休闲亭、17 千米健康步道、垂钓台
等一批文旅设施，同时提升接待能力，年游客接待量达 4万人次，村集体经济增收 40万元。晋宁福安
村的乡村职业经理人团队通过业态规划、引领和服务，全村各种业态收入达 220 万元，为集体带来了
152 万元的收入。昭通市大苗寨村的职业经理人营业半年以来，仅经营乡村旅游业态就获得 100 余
万元的收入，为村集体带来 30 余万元的收益；昭通鲁甸县石水井村的职业经理人带领团队运营 4 个
月时间，已吸纳游客近 7 万余人，营业额达 110 万元，带动 40 余户农户户均增收 3000 元，村集体收益
20万元。职业经理人在村两委的领导下，对村庄的经营性资产进行盘活和有效利用，通过招商引资、