Page 7 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2025年第3期

2 华中农业大学学报（社会科学版） （总177 期）

行概要性分析，以便为后文研究提供铺垫；但没有必要专门就新型城镇化或乡村全面振兴问题进行
讨论。
1.从工业化到新型工业化
工业化即工业特别是制造业在国民经济中地位作用不断提升、对建设现代化经济体系影响力带
动力不断增强的过程。工业化不仅是国家文明富强的重要基础，还是赢得国际竞争优势的关键动
力。在工业化过程中，工业特别是制造业的发展往往具有至关重要的地位和作用，是国民经济的命
脉所系。在工业中，制造业往往是实体经济的根基和经济增长的主引擎，是立国之本、兴国之器、强
国之基，是工业发展和现代化产业体系建设的关键，更是推进研发创新和经济效率、国际竞争力提升
的核心领域。相关研究显示，制造能力的削弱将会危害一个国家或地区的经济健康状况 。在高度
[4]
发达的美国，2022年10月白宫发布的《国家先进制造业战略》仍强调，制造业“是美国经济实力和国家
安全的引擎”。近年来，美国等发达国家的再工业化，正是为了通过推动制造业重振和引导高端制
①
造业回归，培育其先进制造业在全球的领先地位，增强其对全国乃至全球创新的引领作用，发挥制造
业对增强国际竞争力和促进国内就业、经济增长的重要作用。
工业化通常表现为工业的发展和转型升级。工业特别是制造业在国内生产总值或就业中占比
的提升，是工业化的重要表现。但如果把工业化简单理解为工业的发展和转型升级，特别是工业或
制造业在国内生产总值或吸纳就业中占比的提高，则是过于狭隘的。工业化更应理解为工业特别是
制造业对推动高质量发展、建设现代化经济体系影响力带动力的增强。黄群慧提出，作为发展经济
学的核心命题之一，工业化指由一国工业增长引起的、体现人均国民收入水平增加和经济结构高级
化的经济发展和经济现代化过程。改革开放以来，我国工业化进程的快速推进，引发了全方位的社
会变革，并为拓展我国现代化的内涵提供了强大的物质技术基础。工业化不仅是科技革命和产业变
革驱动的产业结构优化升级过程，还是发展方式从以农业为主导向以工业为主导的转变过程；是以
现代工业特别是先进制造业为主导的生产力发展过程，更是工业化理念和发展方式日益普遍并转变
为经济社会发展主导方式的过程 [5‐6] 。
2002 年 11 月，党的十六大报告明确提出“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任
务”，将“基本实现工业化”作为 21 世纪头 20 年经济建设和改革的主要任务之重要内容，并首次提出
“新型工业化”的重要概念，强调要“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”
“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、
环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”“走新型工业化道路，必须发挥科学技
术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益”。
之后，顺应发展阶段、发展环境、发展要求甚至约束条件的变化，党对于新型工业化的认识经历了不
断深化和成熟的过程。从党的十六大以来中央历次会议中与“新型工业化”相关的提法可见，推进新
型工业化日益重视发展方式、发展理念的转型升级，日益重视新型工业化、信息化、城镇化、农业现代
化的良性互动和同步发展，日益重视结合国情和发展阶段需求。
党的十七大报告强调，“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新
任务”“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面
取得重大进展”，明确“要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方
针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第
二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依
靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化
融合”。
党的十八大报告明确要求，“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”，并将“工业化

① 参见中国科学院科技战略咨询研究院网：美国发布《国家先进制造业战略》，https：//www.casisd.cn/zkcg/ydkb/kjzcyzxkb/2022/
zczxkb202211/202302/t20230220_6680445.html.