Page 58 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第3期

华中农业大学学报( 社会科学版),( 总 １４７ 期) ２０２０ ( ３ )

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中澳自贸区对我国农产品加工业的影响

曹 慧 , 吕郢康 , 林 海 2
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( １． 农业农村部 农村经济研究中心, 北京 １００８１０ ;
２． 中国农业大学 经济管理学院, 北京 １０００８５ )

摘 要 澳大利亚农产品国际竞争力较强, 中澳自贸区的成立将对中国农产品加工业
发展产生深远影响.基于改进的标准 GTAP 模型, 利用中澳自贸区« 关税减让表» 设计了详
细的政策情景, 并从产业链角度区分了农业原料和农产品加工行业, 模拟分析了自贸区建立

后 １ 年、 ３ 年、 ５ 年的关税削减对我国宏观经济和农产品加工业的影响.研究发现: 自贸区的
建立有益于中国整体经济发展, 宏观层面的消费、 投资、 贸易均有所增长; 大部分农产品加工
业将会受益, 而大多数农业原料行业将会受损; 尤其是关税削减可能导致大量澳大利亚农产
品及加工制品涌入中国, 中国的羊毛、 乳制品和牲畜等产品的生产将会受到冲击.因此, 中
国应该大力推进产业升级, 完善扶持政策, 提升国内农产品加工业的竞争力.

关键词 中澳自贸区;关税减让表;农产品加工业; GTAP
中图分类号: F３２６．５ 文献标识码: A 文章编号: １００８３４５６ ( ２０２０ ) ０３００５３１０
DOI 编码: １０．１３３００ / ．cnki．hnwkxb．２０２０．０３．００７
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中国与澳大利亚自贸区的谈判经历了漫长的十年.谈判于 ２００５ 年 ４ 月在« 中国和澳大利亚贸易
与经济框架» 的指导下正式启动, 直至 ２０１４ 年底双方确认协议生效. ２０１５ 年 １２ 月, 自贸区完成了第
一次降税, ２０１６ 年再次降税.截至 ２０１７ 年初, 自贸区已经实施了三次降税, 两国超过 ８５％ 的货物贸
易享受自贸区的关税减免, 其中包括很多农产品原料及其制品.根据« 中华人民共和国和澳大利亚政

府自由贸易协定»( 以下简称« 自贸协定»), 中国农产品的平均关税将在过渡期结束后由２．９４％ 下降到
０．５１％ .具体来看, 中国自澳大利亚进口的牛肉、 乳制品、 羊毛产品、 饮料( 橙汁)、 红酒、 水产品( 虾蟹、
鲍鱼) 等, 过渡期结束后平均税率将由１２．３％ 降为零, 约占中国自澳大利亚进口农产品税目的９３．７％ ;
澳大利亚自中国进口的 ９９．４％ 的农产品在协定生效后立即实现零关税, 其余农产品关税也将在三年
内全部降为零.
２１世纪以来, 中澳两国贸易迅速发展, 其中加工农产品贸易尤其值得关注.商务部数据显示, 中
澳双边贸易规模从 ２０００ 年的 ８４．５４ 亿美元增长到 ２０１８ 年的 １４３１ 亿美元, 扩大了近 ２０ 倍. ２０１８
年, 澳大利亚是中国的第六大贸易伙伴、 第六大进口来源地和第十一大出口市场; 而中国长期以来一
直都是澳大利亚最大的进口来源地和出口市场.中澳自贸区建立后, 相比其他产业, 中国的农产品加
工业受到的影响更为深远, 主要原因除了我国农业资源禀赋的劣势外 [ １ ] , 还包括两方面因素: 一方面,
两国贸易中高附加值的加工农产品占比不断扩大.中澳间的农产品贸易主要以加工品为主, 中国自
澳大利亚进口的初级农产品仅占总量的 １０％ , 澳大利亚自中国进口的初级农产品仅占 ３％ .从发展
趋势看, 近年来加工农产品在中澳农产品贸易中的比例还在不断扩大( 图 １ ).另一方面, 虽然在自贸
协定中稻米、 小麦、 棉花、 苹果等 ２０ 多种农产品未被列入关税减免对象, 但以上述农产品作为原料的

收稿日期: ２０１９０９０２
基金项目: 农业农村部“ 国家现代肉羊产业技术体系”( CARSＧ３８ ).
作者简介: 曹 慧( １９８０Ｇ ), 女, 副研究员, 博士; 研究方向: 农业经济与政策.
通讯作者: 林 海( １９７６Ｇ ), 男, 副教授, 博士; 研究方向: 农业经济管理.