Page 69 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第3期

６
４
华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 １４７ 期)
普适性提供更充分的经 验 证 据、 为 农 地 确 权 的 制 度 改 革 提 供 进 一 步 的 理 论 支 撑. 基 于 上 述 考
虑, 本文从理论上理清农机服务外 包 与 地 权 稳 定 性 之 间 的 逻 辑 关 系, 并 运 用 九 省 农 户 问 卷 数 据

进行实证检验.
一、 文献综述

１． 农业规模经营: 土地规模经营与服务规模经营
为了克服土地细碎化带来的农业低效率和农业生态环境恶化等问题, 学界达成的基本共识是: 农
业要实现规模经营.但是, 长期以来, 学者把规模经营理解为单一主体的种植( 耕种) 面积扩大, 农业
规模经营即意味着土地种植面积的增加 [ ６ ] .实践也表明, 在国家政策鼓励和农业劳动力转出等多种
因素的作用下, 土地规模经营程度确实有所提高.不过, 尽管各方面对土地规模经营寄予厚望, 决策
者也不遗余力的推进, 但整体情况仍然不尽人意.基本原因是, 人多地少、 分散经营使土地流转变得
很困难.于是有学者指出, 规模经营既可以表现为土地经营规模的扩大 [ ７ ] , 也可表现为服务规模的扩
大 [ ８ ] .日本等东亚国家的经验也表明, 在土地资源紧张的情况下, 可以通过生产环节外包来实现农业

规模经营、 提高农业生产效率.
所谓服务外包即“ 过去自我从事( 或预期自我从事的) 工作转移给外部供应商” .相应地,“ 农业
[ ９ ]
服务外包” 是指将先进的技术、 规范的操作、 科学的信息等运用到农户从前分散的生产活动中, 把农业
生产化为社会化生产渠道 [ １０ ] .在土地所有权性质不变( 或不需要农地流转的情况下) 时, 生产环节外
包也可以实现规模经营.服务外包有劳动外包和农机服务外包两种形式.购买农机服务类似于一种

[ ３ ]
庞巴维克式的“ 迂回投资” .
２． 农机服务外包的驱动因素
农业社会化服务已然成为一种发展趋势.关于农机服务外包的影响因素, 现有文献从经营规模、
家庭禀赋、 要素相对价格变化和土地禀赋等方面进行了归纳.其一, 农业经营规模的扩大打破了原有
要素配置的均衡状态, 旧有的生产要素不能满足需要, 因而有必要购买外包服务 [ １１ ] .以水稻收割环
节为例进行的一项研究发现, 当农户种植面积增加时, 农机服务会相应增长 [ １２ ] .其二, 在农业劳动力
向城镇大量转移的情况下, 劳动力短缺的情况也可能促进农户购买农机服务 [ １３ ] , 外包能够在很大程
度上克服农忙季节劳动力短缺的困境.其三是要素相对价格的变化, 劳动力价格上涨使农户产生用
资本替代劳动的强烈意愿 [ １４Ｇ１５ ] , 因为资金( 或信贷机会) 缺乏, 农户倾向于通过购买机械服务 [ ３ ] 满足其
投资需求.其四, 土地资源禀赋也是一个重要因素.人均耕地面积较少是中国土地资源禀赋的现状,
且短期内难以改变.由于农业机械对作业面积有一定的要求, 故而细碎化的土地资源禀赋, 会抑制农

户的自主投资, 促进购买农机服务.
学者们通常认为, 产权稳定会促进农地流转、 增加投资, 进而有助于扩大经营规模.服务规模经
营似乎提供了一种( 土地规模经营) 替代性选择: 它告诉人们, 无论产权是否稳定, 农户通过购买社会
化服务也一样可以实现农业规模经营.这就难免容易使人认为, 农地产权与农机服务外包之间没有
关系.或者说, 既然农户可以通过购买农机服务( 而不必诉诸自主投资) 来满足其投资需求, 那么农机
投资也就不受农地产权稳定性的影响 [ １６ ] .
３． 评 述
学者们对服务外包的重要性已经形成共识, 对其驱动因素也进行了大量的探索.不过, 学者们没
有将服务外包与农地产权联系起来.这样一来, 人们在寻找服务规模经营的驱动因素时可能遗漏了

重要的变量, 而且也可能对产权的重要性产生了某种误解.因为, 实际的情况很可能是, 由于产权( 承
包权) 的不稳定, 才使得农民不倾向于扩大经营规模, 不愿意采购大型机械, 并被迫通过外部服务来满
足投资需求.当然, 这仅是一种猜想, 需要进一步的理论逻辑演绎和经验实证分析.
此外,“ 三权” 分置制度架构的土地经营权, 也是一个需要特别重视的问题.尽管“ 平等保护经营