Page 65 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第5期

华中农业大学学报( 社会科学版),( 总 １４９ 期) ２０２０ ( ５ )

JournalofHuazhon gA g riculturalUniversit y ( SocialSciencesEdition )

农业补贴、 农户增收与收入不平等

杨 丹 , 王晓丽 , 唐 羽 1
1
1,2
( １． 西南大学 经济管理学院, 重庆 北碚 ４００７１６ ;
２． 西南大学 农村经济与管理研究中心, 重庆 北碚 ４００７１６ )

摘 要 对农业补贴增收效应的有效测度是评估农业政策与实施精准扶贫的重要问
题.从理论上分析农业补贴的增收效应以及农业补贴对农户收入异质性影响的机制, 并基
于中国家庭金融调查( CHFS ) ２０１５ 年的数据运用工具变量分位数回归进行了实证验证.结
果发现: 农业补贴对不同收入层次农户收入的影响存在差异, 农业补贴会显著促进低收入农
户收入的增加, 而对高收入农户收入影响不显著; 农业补贴对农户收入的影响存在地区异质
性, 农业补贴会显著促进东部和西部地区农户收入提高, 对中部地区影响不显著; 农业补贴
能够缓解不同收入层次农户收入不平等; 农业补贴缓解了中西部农户收入不平等, 但是加剧
了东中部农户收入不平等.
关键词 农业补贴;农户收入;异质性;收入不平等;工具变量分位数回归

中图分类号: F３２８ 文献标识码: A 文章编号: １００８３４５６ ( ２０２０ ) ０５００６０１１
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DOI 编码: １０．１３３００ / ．cnki．hnwkxb．２０２０．０５．００７
农业补贴政策是中国支农政策的核心组成部分, 对保障粮食安全、 实现增产增收, 促进农业农村
快速发展等具有重要的作用.农业补贴政策效果既影响当前农业发展又关系到未来农业政策调整.
因此, 中国政府非常重视农业补贴政策的制定与实施, 据农业农村部有关统计, ２０１７ 年已落实农业农
村部与财政部共管的专项转移支付资金 ２５４３ 亿元, 同比增加 １２ 亿元.农业补贴力度不断增加的同
时, 其政策目标和补贴方法也在不断调整和改进, 逐渐实现由农业生产资料价格补贴、 粮食价格支持
的间接补贴向生产领域实施农业直接补贴政策的转变, 旨在提高农业补贴的政策效果, 确实起到帮扶
“ 三农” 的作用.对农业补贴政策效果评估成为重要的研究议题. ２０１８ 年中央 １ 号文件指出“ 乡村振
①
兴, 生活富裕是根本” . ２０１９ 年中央 １ 号文件指出要“ 坚持农业农村优先发展, 拓宽农民增收渠道”,
同时指出“ 增加农民收入, 到 ２０２０ 年比 ２０１０ 年翻一番, 是全面建成小康社会的硬指标” .因此在当
②
前乡村振兴和全面建成小康社会决胜期的背景下, 从增收的角度评估农业补贴政策效果具有十分重
要的现实意义.
农业补贴的影响主要包括农业补贴对粮食生产的影响和农业补贴对农户收入的影响两个方面.
关于农业补贴对粮食生产的影响, 现有研究认为农业补贴显著提高了粮食产量 [ １Ｇ３ ] .其影响机制主要
在于一方面农业补贴有效减缓了农户的经营风险 [ ４ ] , 使农户增加了农业投资 [ ５Ｇ６ ] , 进而促进粮食产量
增加 [ ７ ] ; 另一方面, 农业补贴有利于调动农户种粮积极性 [ ８ ] , 激励农户扩大粮食种植面积 [ ９Ｇ１０ ] , 根据政
策理性调整农业种植结构, 从而促进粮食产量增加 [ １１ ] .关于农业补贴对农户收入的影响, 大多数学
者认为农业补贴对提高农户收入起到了积极作用 [ １２Ｇ１８ ] .但也有一些学者对此提出质疑 [ １９ ] , 认为农业

收稿日期: ２０２００１０９
基金项目: 国家社会科学基金青年项目“ 农村新型合作组织的扶贫效应及相关政策研究”( １６CGL０３６ ); 重庆市教委人文社会科学研究
重点项目“ 重庆市实施乡村振兴战略的路径和策略研究”( １８SKSJ００３ ).
作者简介: 杨 丹( １９８１Ｇ ), 女, 教授, 博士; 研究方向: 农业经济学、 应用微观计量经济学.
① « 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见», htt p :// www． g ov．cn / zhen g ce / ２０１８Ｇ０２ / ０４ / content _ ５２６３８０７．htm．
② « 农 业 农 村 部: 农 民 人 均 收 入 ２０２０ 年 比 ２０１０ 年 翻 一 番 是 全 面 小 康 硬 指 标 », htt p s :// bai j iahao．baidu．com / s ? id＝
１６２６０４０４８５６６５６３６９６３&wfr＝s p ider&for＝p c．