Page 107 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2022年第5期

102 华中农业大学学报（社会科学版） （总161 期）

病虫害发生区实施专业化统防统治，即在一定区域内对同一种植物的病虫害或同一种病虫害采用统
一时间、药物进行防治。社会化服务成为政府推行统防统治有偿服务的重要途径和有效方式。由于
统防统治在农作物生产方面实施效果较为明显，而后开始在林业种植部门进行推广。2014年原国家
林业局《关于加快特色经济林产业发展的意见》中强调要对经济林开展病虫害统防统治、联防联治，
强化综合防治。特色经济林产业属于强县富民产业，在脱贫攻坚中发挥了重要作用，但经济林病虫
害（如黄桃的蛀螟和苹掌舟蛾等、脐橙的黄龙病和木虱等、蜜橘红蜘蛛和砂皮病等、油茶的蛀干和蛀
果等）长期威胁着果树生长及果实产量。国家政策鼓励规模化种植、扩大种植面积，为经济林病虫害
统防统治服务提供了条件和实施的可能。2014年原国家林业局印发的《松材线虫病疫区和疫木管理
办法》及 2018年重新修订版也强调：鼓励政府向社会化防治组织购买松材线虫病疫情防治、疫木除治
等服务，支持开展专业化统防统治和联防联治，推行专业化绩效承包防治。病虫害统防统治服务不
仅能有效解决农户林地经营中的农村劳动力不足问题，而且也能解决防治时间不统一、防治技术欠
缺、用药方法不科学所造成防治效果差、农药利用率低等问题。那么，当社会化服务有效解决生产过
程中的关键瓶颈后，能否进一步促进农户林业生产要素投入，促进乡村产业的兴旺以提高农民收入
水平？本研究拟以林业病虫害统防统治为例，研究林业社会化服务对农户林业生产要素投入的影
响，为提升农户林地投入积极性、完善社会化服务体系提供理论支持。

一、文献综述

集体林业产权制度改革（简称“林改”）以来，农户林业投入行为一直受到学界与政界的高度关
注，林改后农户林业生产要素投入的积极性有了明显的提升，稳定和完全的产权能够显著促进农户
林地的资金与劳动力投入 ，影响程度与地形、区位因素有关，如农村经济发展水平、通达程度和人口
[1]
聚集度越高，对农户提升林业生产要素投入的影响越显著 。林业生产要素投入行为还会受到配套
[2]
政策 、市场激励 、经营模式 、村域环境、家庭禀赋 的影响，但也有研究认为完整的林地流转权会降
[5]
[4]
[3]
[6]
低资本和劳动力投入可能性和投入水平 。
[7]
随着农村劳动力进一步转移，中国的人口红利优势正在消失，农村劳动力转移仍将成为今后一
定阶段内不可逆的趋势，这将不利于林地投入和经营效率的提高，也将使林地经营面临再次被粗放
化的风险 ，社会化服务逐步成为替代和缓解劳动力约束的重要渠道 ，是促进农户林业投入的重要
[8]
[9]
因素。学界主张通过林业社会化服务来促使土地规模化向服务规模化转换，将农户卷入社会化大生
产，提升农户投入水平和经营效率 [10⁃11] 。林业金融服务能显著促进农户单位面积的资金投入和劳动
力投入 [5,12] ，但对于不同贫困程度农户的影响程度有所区别，林木栽培技术服务能激励一般贫困程度
农户提高林地投入，病虫害及火灾预防服务对非贫困农户和一般贫困农户的林地投入却呈现抑制效
果 。也有研究持有相反的观点，认为林业技术服务减少了农户投入 ，乡镇林业站提供的技术相对
[14]
[13]
落后，难以符合农户对林木种植、抚育等专业生产技术方面的需求，在一定程度上限制了农户的投
入 。农业服务外包与农户生产性投资行为之间存在显著的替代效应，农业服务外包水平增加 10%，
[1]
农户进行生产性投资的概率降低 3.21%，生产性投资总额降低 29.24% [15⁃16] 。病虫害统防统治服务属
于社会化服务的特殊形式，从缓解要素紧缺、减少病虫害风险发生的角度研究病虫害统防统治服务
是否能促进农户林业要素投入，值得进一步深化研究。
以往研究较多分析了林业社会化服务与农户林业生产投入行为并取得了有价值的成果，但尚未
达成共识，存在深入研究的空间，主要表现在：一是在研究内容上，以往大部分研究把农户林业生产
要素投入往往笼统地概括为一种投入行为，仅考虑资金或劳动力等单一要素的投入，由于劳动力与
资金要素之间存在替代性，仅考察单一要素投入会使研究结论及对策不够全面。二是在研究方法
上，农户林业生产要素投入行为与林业社会化服务之间存在互因互果或者受到不可观察因素的影响
导致内生性问题，使得估计结果出现偏差。鉴于此，本文基于 2031份农户调查数据，以林业病虫害统
防统治为例，从资金投入和劳动力投入两方面来揭示林业社会化服务对农户林业生产要素投入的影