Page 6 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2023年4期

华中农业大学学报（社会科学版），（总166期）2023（4）
Journal of Huazhong Agricultural University（Social Sciences Edition）

中国式农业农村经济治理：

党执政兴国的根基

朱信凯

（中国人民大学，北京 100872）

摘 要 中国共产党领导经济工作的一项重点，是开展农业农村经济治理。在深入分
析中国共产党农业农村治理脉络和内涵的基础上，提出了中国式农业农村经济治理的几个
鲜明特征，即：在党的领导下形成的中国式农业农村经济治理秉持了理论与实践紧密联接
的认识论特征；探索了统筹国家全局、含纳基层创新的政策实践模式；践行了社会主义理念
与中国历史传统及现实国情相结合的制度构建方略。由此认为中国式农业农村经济治理
是中国共产党执政兴国的根基。
关键词 农业农村；经济治理；政策实践；制度构建；执政兴国
中图分类号：F301.0 文献标识码：A 文章编号：1008⁃3456（2023）04⁃0001⁃06
DOI编码：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2023.04.001

理解中国发展经验的一个关键在于把握中国共产党领导经济工作的脉络和内涵。习近平总书
记指出：“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。加强党对
经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度
的优势。”在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发
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展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”可以
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说，中国共产党领导经济工作的一项重点，是开展农业农村经济治理。在党的领导下形成的中国式
农业农村经济治理，具有鲜明的特征，是中国共产党执政兴国的根基。

一、中国式农业农村经济治理在党的治国理政中居于基础性地位

农业本身的产业特点以及农民与农村问题在国家整体经济发展战略中的基础性地位，决定了农
业农村经济治理在中国共产党治国理政的整体方略中发挥着极为关键的作用。古语云：“农，天下之
本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”习近平总书记强调：“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更
①
②
好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族
伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”没有农业农村的现
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代化，就无法实现中国式现代化的伟大目标。“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要
性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促
进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”
[3]
农业相比其他产业部门，其生产过程深受自然条件和资源禀赋的影响。农产品供给具有较低的
价格弹性，同时农产品又是生活必需品，属于居民消费支出的大端，其价格也是影响总体物价水平的
重要因素。当发展中国家进行工业化时，落后的农业生产力往往导致农产品供给能力不足，无法赶
上工业和城市部门扩张所形成的对农产品的高需求，容易导致结构性通货膨胀和居民实际工资水平

收稿日期：2023⁃04⁃06
① 出自《史记·孝文本纪》，汉文帝所说，意思是农业是国家的根本，是最重要的事情。
② 出自《晋书·齐王攸载记》，指重视发展农业是国家的根本大计。