Page 45 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2024年第1期

华中农业大学学报（社会科学版），（总169期）2024（1）
Journal of Huazhong Agricultural University（Social Sciences Edition）

灌溉基础设施对我国种植业全要素

生产率的动态影响研究

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盛 誉 ，周甜甜 ，王艾昭 ，邓海艳 3*
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（1.北京大学 现代农学院，北京 100871；2.中央财经大学 经济学院，北京 102206；
3.北京理工大学 人文与社会科学学院，北京 100081）

摘 要 灌溉基础设施建设对改善农业生产条件，提升农业生产力具有重要意义。利
用农业投入产出数据重新计算 1980−2018 年 27 个省（自治区）种植业全要素生产率，并在
此基础上采用结构断点模型实证分析灌溉基础设施在不同时期对种植业全要素生产率的
不同作用。结果表明：虽然过去 40年灌溉基础设施在促进种植业全要素生产率提升方面发
挥了重要作用，但其边际影响跨地区存在显著差异，并随农业农村转型发展逐步降低，这导
致灌溉基础设施投资的边际收益率随时间呈现递减趋势。基于上述结果提出，改善灌溉基
础设施投资区域布局，优化公共投资方向是提升灌溉基础设施效率的有效手段。
关键词 种植业全要素生产率；灌溉；动态影响；内部收益率

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1008⁃3456（2024）01⁃0039⁃10
DOI编码：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2024.01.004

改革开放以来，我国在通过扩大农业灌溉基础设施建设以改善农业生产条件、提升农业生产力
方面取得了巨大的成功，为保障粮食安全做出重要贡献。尽管面临人均耕地与水资源不足的约束，
我国粮食单产仍稳定提升，确保了粮食总产量的稳定增长。据统计，2022 年我国粮食产量达到
68652.77万吨，是 1978年的 2.25倍 ，在有限水土资源约束条件下实现了“谷物基本自给、口粮绝对安
①
全”的发展目标 。实现上述农业发展目标的背后，灌溉基础设施的改善充分发挥了降低生产成本与
[1]
改善农业生产条件的功能，是提升农业生产力的重要因素之一 。以小农为主体的农业生产模式决
[2]
定了我国农业和农村基础设施的建设主要由政府承担。作为农业农村基础设施的重要组成部分，灌
溉设施投资因其对农业生产的正的外部效应成为中央和地方政府农村公共投资的重中之重，其累计
投资金额在过去 40 年不断增加 ，已有研究表明灌溉设施对我国农业生产与发展起到重要作用 [4⁃5] 。
[3]
分析农业灌溉基础设施对种植业生产率的影响及其跨地区和不同时期的差异，准确测算灌溉基础设
施投资的实际回报率，对国家进一步优化农业基础设施投资政策具有重要意义。
为实现上述研究目标，本文开展了以下三项工作。首先，基于 47 种种植业农作物的成本收益数
据，构建并测算了 1980-2018年我国种植业省级层面的投入-产出账户 ，并采用指数方法重新计算
②
跨省种植业全要素生产率。其次，通过使用结构断点方法依据全要素生产率自身特点客观识别出数
据期内的5个断点（分别为1985年、1988年、1996年、2001年和2011年），将过去40年种植业的发展划
分为 6个阶段，并研究了不同阶段灌溉基础设施对种植业全要素生产率的影响。最后，考虑到灌溉基

收稿日期：2023⁃11⁃20
基金项目：国家自然科学基金面上项目“城乡协调发展与农村就业转型：工业化、城镇化和关键制度的影响与机理”（72173006）；国家
自然科学基金重点项目“乡村振兴进程中的农村经济转型的路径与规律研究”（71934003）。
*为通讯作者。
① 数据来源于国家统计局。
［6］
② 新冠疫情（COVID-19）对农业生产经营产生了显著的影响，造成种植业投入产出发生较大波动 ，故本文在测算全要素生产率
时选取的时间范围是1980－2018年。由于直辖市种植业占比较小，本文在测算全要素生产率时暂未包含4个直辖市。