Page 40 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第1期

第 １ 期 钱 龙 等: 新一轮确权对农户耕地质量保护行为的影响———来自广西的经验证据 ３ ５

表 ６ 土地调整经历对农地确权政策效应的调节作用
变量 施有机肥 施测土配方肥 施石灰
农地确权 ０．６０３ ∗∗∗ ０．５１６ ∗∗ ０．９８１ ∗∗∗ ０．９５２ ∗∗∗ １．４８２ ∗∗∗ １．３０８ ∗∗∗
( ０．１７９ ) ( ０．２３６ ) ( ０．２８０ ) ( ０．３２１ ) ( ０．２３１ ) ( ０．２６５ )
土地调整经历 －０．５８８ ∗∗∗ －０．６９４ ∗∗∗ －０．３１３ ∗∗∗ －０．４１４ －０．３３４ ∗∗∗ Ｇ０．９２５ ∗
( ０．０９４ ) ( ０．２２９ ) ( ０．１１４ ) ( ０．４９４ ) ( ０．０９８ ) ( ０．４９６ )
∗∗∗ ０．１０２ ０．６１３ ∗
０．１１６
农地确权 × 土地调整经历
( ０．２５３ ) ( ０．５０９ ) ( ０．５０８ )
控制变量 YES YES YES YES YES YES
LRchi ２ ７９．７５ ∗∗∗ ７９．０４ ∗∗∗ ６１．９７ ∗∗∗ ６１．３８ ∗∗∗ １０１．８７ ９８．１８
R ２ ０．１６０ ０．１５８ ０．１６６ ０．１６４ ０．１９７ ０．１９０
观测值 ７９９ ７９９ ７９９ ７９９ ７９７ ７９７
变量 秸秆还田 深松 免耕

农地确权 １．６９０ ∗∗∗ １．６２３ ∗∗∗ １．１８３ ∗∗∗ １．０７７ ∗∗∗ １．００２ ∗∗∗ １．５８９ ∗∗∗
( ０．２４５ ) ( ０．２８９ ) ( ０．２０４ ) ( ０．２６３ ) ( ０．２９４ ) ( ０．４４８ )
土地调整经历 ０．０１４ －０．１２４ ０．２４９ ０．０４０ －０．１８６ ∗∗ －０．６３５ ∗
( ０．１０４ ) ( ０．３３５ ) ( ０．０９２ ) ( ０．２７３ ) ( ０．１２３ ) ( ０．３６２ )
农地确权 × 土地调整经历 ０．１３９ ０．２２３ ０．９７３ ∗∗
( ０．３５３ ) ( ０．２９４ ) ( ０．３９１ )
控制变量 YES YES YES YES YES YES
LRchi ２ １７１．２９ １６７．８９ ８９．３６ ９１．７９ ８５．７６ ９５．４６
R ２ ０．３２９ ０．３２３ ０．１６４ ０．１６５ ０．２４２ ０．２７０
观测值 ７７７ ７７７ ７９７ ７９７ ７９７ ７９７

四、 结论与建议

保护和提升耕地质量、 有效改善农业农村的生态环境是乡村振兴的应有之义, 也是实现中国农业
可持续发展和保障国家粮食安全的前提和基础.党和政府历来重视耕地质量问题, 并取得了一定成
效, 但是中国耕地质量问题仍然不容乐观.鉴于农地产权制度是影响农户耕地质量保护决策的重要
因素, 因此, 在新一轮确权颁证快速推进并即将圆满收官之际, 本文以广西壮族自治区为例, 验证了新

一轮确权颁证对农户耕地质量保护行为的影响, 并得出了以下三个结论.
第一, 新一轮农地确权对农户采纳耕地质量保护措施有显著促进作用.本文证实, 相对于没有获
得新一轮确权证书的农户, 已经获得证书的农户更可能施有机肥、 施测土配方肥和施石灰, 进行秸秆
还田、 免耕和深松的可能性也更大.这说明确权颁证能够有效激励农户采纳土壤肥力提升和养分平
衡措施和保护性耕作措施.考虑到确权颁证的内生性偏差和不同耕地质量保护行为相互之间可能的

关联, 使用 PSM 模型和 Mv p robit模型进行稳健性检验, 再次证实了上述发现是可信的.
第二, 确权颁证带来的政策效应有一定滞后性.确权颁证政策的实施具有阶段性, 不同农户获得
确权证的时间有所差异.广西的确权颁证工作已历经 ６ 年, 本文按照中间年份将样本区分为获得确
权证时间较长农户和获得确权证时间较短农户.结果发现相对获得新一轮证书时间较短的农户, 获
得新一轮确权证书时间较长的农户更可能对耕地采取质量保护措施, 从而证实了确权颁证的政策效
应有一定时滞, 随着农户获得确权证时间的延长, 其激励农户保护耕地质量的效果会更好.
第三, 农户二轮承包期间的土地调整经历确实不利于新一轮确权颁证发挥促进耕地质量保护的
政策效应, 至少对部分类型耕地质量保护措施而言是成立的.制度经济学经典文献认为“ 历史是重要
的”, 既往制度的实施效果会强化或弱化人们对新制度的信任水平, 从而引致政策效应的分化.考虑
到新一轮确权颁证是对二轮承包的继承和深化, 而二轮承包实施效果的直接体现就是土地是否调整.
因此有必要探索和检验农户二轮承包期间土地调整经历如何影响到新一轮确权颁证的政策效果.为
了检验上述理论推断, 本文通过引入土地调整经历对农地确权政策效应的调节作用, 发现土地调整经
历会削弱农地确权颁证对农户采纳施有机肥、 施石灰和免耕三类保护性措施的促进作用, 证实了以上
结论.
基于上述研究发现, 得出以下几点启示.首先, 新一轮确权颁证能够有效激励农户更加爱护耕