Page 22 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第3期

第 ３ 期 梁伟军 等: 习近平扶贫重要论述的群众主体观论析 １ ７

际增长 ９．７％ , 实际增速比全国农村平均增速高 ２．２ 个百分点 .为 ２０２０ 年如期全面打赢脱贫攻坚
①
战、 全面建成小康社会打下了坚实基础.
二、 习近平扶贫重要论述群众主体观生成的实践依据

１． 基层反贫实践的持续性探索与思考
知青岁月造就了习近平吃苦耐劳的品格, 坚定了带领农民群众治理贫困的决心. １９６９ 年至 １９７５
年, 习近平插队到梁家河, 他与农民群众同吃同住同劳动, 在异常艰苦的条件下亲自带领当地群众建
沼气池, 打深水井、 打坝地, 办夜校、 铁业社、 缝纫社、 代销店等, 解放农村劳力, 发展当地生产, 改善村
民生活 [ ２２ ] .七年的知青经历使习近平亲历农民贫穷之苦, 深感农村落后之痛, 探索改善农村基础设
施、 提高农民文化水平、 发展农村产业等脱贫路径, 产生了一定的积极成效, 这成为习近平重视解决扶
贫脱贫问题的重要历史起点.
主政地方工作磨练了习近平亲民为民的意志, 增强了依靠农民群众摆脱贫困的信心. ２０ 世纪 ８０
年代, 习近平在河北正定担任县委书记, 大刀阔斧抓改革、 促发展.严厉整治卫生乱象、 紧抓教育工作
改革, 提高了群众文化素养; 推动修缮古城文物, 策划筹建文化景点, 促进历史文化传承, 拉动了当地
旅游经济发展; 重视招揽吸纳人才、 加强干部素质教育, 改善了基层人才短缺的局面, 转变了干部落后
的观念 [ ２３ ] .坚持把人民群众利益放在首位, 物质文明与精神文明齐抓共建, 切实改变了正定“ 高产穷
县” 的面貌.在福建宁德工作期间, 习近平走遍闽东九县, 体察民情、 倾听民声, 身体力行, 积极推行
“ 四下基层” 工作制度,“ 三进下党” 更是体现了他赤诚的爱民情怀和对贫困群众的深切牵挂.在闽
②
东, 习近平提出“ 滴水穿石”“ 弱鸟先飞” 的摆脱意识贫困等扶贫观点, 提倡充分发挥贫困地区和贫困群

众自主脱贫的意识和能力, 加强农村富余劳动力资源开发, 鼓励闽东发扬自力更生、 艰苦奋斗的精神,
依托山海资源优势摆脱贫困.在宁德的扶贫开发工作开启了习近平扶贫与“ 扶志”“ 扶智” 相结合认识
的萌芽, 是他坚持以群众为主体、 发挥群众首创精神开展扶贫工作的生动实践.« 摆脱贫困» 一书即是
习近平结合宁德实际, 在调查研究基础上针对宁德如何实现脱贫发展深入思考的成果. ２００２ 年至
２００７年, 时任浙江省委书记的习近平将在宁德首创的下访工作制度带到浙江, 历经九个月、 调研考察
了 ６９ 个县, 走基层、 访农户、 问民生, 为群众排忧解难, 亲自部署山海协作、 下山移民等扶贫工程, 多次
强调要自力更生, 强化自我发展能力, 对贫困群众进行志智双扶 [ ２４ ] .这是将人民群众是历史的创造
者这一马克思主义唯物史观贯穿于地方工作实践的具体体现.
基层反贫实践的丰富经历, 建立起习近平与人民群众之间的深厚感情, 在不断探索、 思考和解决
农村脱贫问题中积累起宝贵的扶贫经验.坚定了充分发挥贫困地区、 贫困群众自身力量摆脱贫困的
信心, 为扶贫重要论述群众主体观的形成奠定了宝贵的实践基础.
２． 精准扶贫经验的系统性总结和提炼
新时代精准扶贫工作有序推进, 深化了习近平对农村反贫问题的认识.习近平强调,“ 各级领导
干部一定要多到农村去, 多到贫困地区去, 了解真实情况, 带着深厚感情做扶贫开发工作, 把扶贫开发
工作抓紧抓紧再抓紧、 做实做实再做实, 真正使贫困地区群众不断得到真实惠.” 十八大刚闭幕不
[ １ ]
久, 习近平就将贫困革命老区河北省阜平县作为国内考察的第二站, 调查了解当地贫困群众的生活状
况, 他谈到,“ 贫困地区发展要靠内生动力, 如果凭空救济出一个新村, 简单改变村容村貌, 内在活力不
行, 劳动力不能回流, 没有经济上的持续来源, 这个地方下一步发展还是有问题.” ２０１３ 年, 习近平
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在湘西十八洞村考察贫困群众基本生活、 医疗保障、 教育就业、 产业发展以及可持续脱贫状况时首次
提出“ 实事求是、 因地制宜、 分类指导、 精准扶贫” 方针, 为新时代脱贫攻坚指明了方向.在实践经验总
结和具体工作研判的基础上, ２０１５ 年, 习近平提出“ 六个精准” 基本要求、“ 五个一批” 脱贫举措, 聚焦

① 数据来源于国家统计局 网 站, 详 见 « 方 晓 丹: ２０１９ 年 全 国 农 村 贫 困 人 口 减 少 １１０９ 万 人», htt p :// www．stats． g ov．cn / t j s j / s jj d /
２０２００１ / t２０２００１２３ _ １７２４７００．html .
② “ 四下基层”, 即信访接待下基层、 现场办公下基层、 调查研究下基层和宣传党的方针政策下基层.