Page 7 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第5期
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华中农业大学学报( 社会科学版)                                   ( 总 １４９ 期)
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                   “ 饥饿” 是由所需膳食能量不足引起的不舒适或痛苦的身体感觉, 英文对应词为“ hun g er ”; 使用食
               物营养不足发生率( revalenceofundernourishment , PoU ) 来进行衡量估算.“ 食物不安全” 是由于
                                 p
               缺乏资金或其他资源, 个人或家庭获得食物的机会受限, 无法获得足量、 安全和营养的食物, 英文对应

                                  ”;
               词为“ foodinsecurit y ２０１４ 年 起 FAO 启 用 了 食 物 不 安 全 经 历 量 表 ( foodinsecurit yex p erience
               scale , FLES ) 获取数据, 并使用 Rasch 测量模型进行定量测算, 来衡量食物不安全的程度, 分为食物
               安全或轻微不安全、 中度食物不安全、 重度食物不安全三种类别; 其中, 中度食物不安全是指人们由于
               缺少金钱或其他资源, 使其获得食物面临不确定性并在一年中的某些时候被迫减少食物的质量和数
               量, 这会降低饮食质量、 破坏正常的饮食模式并对营养健康产生负面影响; 重度食物不安全是指人们
               可能会耗尽粮食, 经历饥饿, 甚至是几天吃不到食物, 使他们的健康和生活面临严重风险                                     [ ６ ] .“ 急性严

               重食物不安全” 是指在特定时间特定地点, 食物不安全已经威胁到生命或生计甚至两者都受到威胁,
               造成死亡、 严重营养不良, 英文对应词为“ acutefoodinsecurit y 这种饥饿状态极易变化, 在短期内即
                                                                       ”,
               可大量出现, 极易受到突发事件的冲击与影响                    [ ７ ] ; 使用食物安全综合阶段分类( Inte g ratedFoodSecuＧ
                                              ①
               rit yPhaseClassification , IPC / CH ) 来识别“ 急性严重食物不安全” 的程度, IPC / CH 共有 ５ 个阶段,
               分别是“ 没有 / 很轻”“ 有压力”“ 危机”“ 紧急” 以及“ 灾难 / 饥荒”, 若达到IPC / CH 阶段 ３ 及以上则意味
               着需要采取紧急应对措施            [ ８ ] .

                  一、 全球食物和营养安全面临的挑战

                 １． 全球饥饿人口数量持续增长, ２０ 亿人面临中度或重度食物不安全
                   全球饥饿人口数量自 ２０１４ 年起一直呈缓慢增加趋势, 据 FAO 等组织估计, 截至 ２０１９ 年新冠肺

                                                       ②
               炎疫情大流行发生之前, 全球有近 ６．９ 亿人 面临食物不 足处于饥饿状态, 占世界总人口的 ８．９％
               ( 图 １ ).从分布区域上看, 当前饥饿人口中有一半以上分布在亚洲, 人数达 ３．８１ 亿, 占该区域总人口
               的 ８．３％ ; 拉丁美洲及加勒比区域有近 ４８００ 万人处在饥饿当中, 占该区域总人口的 ７．４％ ; 非洲有超

               过２．５ 亿人生活在饥饿之中, 占该区域总人口的 １９．１％ , 同时, 非洲面临饥饿的人口数量增长速度快
               于世界其他区域.从食物不足发生率看, 受饥饿问题冲击最为严重的地区依次为非洲、 亚洲及拉丁美
               洲和加勒比地区. ２０１４－２０１９ 年, 全球受饥饿影响的人数增加了近 ６０００ 万, 如果这一趋势持续下
               去, 饥饿人口数到２０３０年将突破８．４亿, 占世界总人口的９．８％ ; 同时, 一项初步评估表明, ２０１９新型冠状
               病毒大流行可能导致全世界饥饿人数在２０２０年新增８３００万至１．３２亿, 具体取决于经济增长情况                                      [ ６ ] .
                   重度食物不安全是与饥饿相近的一项衡量指标, 虽然二者使用的方法以及数据来源都不同, 但是
               在衡量全球食物安全方面是可以相互补充和验证的.« ２０２０ 年世界食物安全和营养状况报告» 显示,
               受重度食物不安全影响的人数与受饥饿困扰的人数一样也呈增加趋势; ２０１９ 年有近 ７．５ 亿人面临重
               度食物不安全, 占世界总人口的近１ / １０ , 此外还有超过１２．５ 亿人经历了中度食物不安全, 占世界人口
               的 １６％ , 若同时考虑面临中度和重度食物不安全的人口总数, ２０１９ 年全球共有 ２０ 亿人, 即 ２５．９％ 的
               人面临食物不安全, 无法正常获取安全、 营养、 充足的食物.从世界食物不安全人口的分布区域看, 在
               ２０ 亿面临食物不安全人口中, １０．３ 亿位于亚洲, ６．７５ 亿位于非洲, ２．０５ 亿位于拉丁美洲及加勒比地
               区, ８８００ 万位于北美洲和欧洲, ５９０ 万位于大洋洲; 从性别异质性看, 女性的食物不安全发生率以及重
               度食物不安全单项发生率均高于男性                  [ ６ ] .过去几年, 拉丁美洲及加勒比地区食物不安全的人口占比
               增长速度最快, 从 ２０１４ 年的 ２２．９％ 增长到 ２０１９ 年的 ３１．７％ ; 而未来, 非洲的中低收入国家将面临更
                                                                                              [ ６ ]
               严峻的食物不安全问题, 截至今年年底, 非洲面临食物不安全的人数将增加 ９０％~１３５％                                     .


               ① IPC 全称是“ 食物安全综合阶段分类”, 是世界粮食计划署( WFP ) 等国际组织共同开发的用于衡量食物不安全程度的指标.
                  较之前全球饥饿人口数据低的原因是联合国粮食及农业组织、 世界粮食计划署等机构发布的« ２０２０ 年世界食物安全和营养状况
               ②
                  报告» 基于新获取的数据重新修订了很多国家食物不足年度估计数的完整序列, 尤其是修订了中国自 ２０００ 年以来的相关数据,
                  所以当前世界饥饿人数大幅度调低.
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