Page 10 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第5期

第 ５ 期 樊胜根 等: 新冠肺炎疫情下全球农业食物系统的重新思考 ５

数量就会增加２％~３％ , 即增加约１４００~２３００ 万人 [ ２１ ] , 人们的实际收入将减少, 用于购买食物的开
支也会随之降低, 并且会在消费上做出相应的调整; 收入越少, 这种效应就越强, 也意味着穷人的生活
将更加艰难 .特别是对小农户、 农民工等弱势群体带来的冲击尤为严重.一项针对印度 ９ 个邦的
①
３７０ 名农民的调查发现, 在本季收获农产品的农民中, 仍有 ２９％ 的农户还在持有, １３％ 的农户以一次
性较低的价格出售农产品, 约 ７％ 的农户表示不得不让农产品浪费掉, 生产者价格大幅度下跌, 而城
市消费者面临的却是价格上涨 [ ２２ ] .中国有 ２．９１ 亿农民工, 印度有 ４０００~５０００ 万季节性农民工 [ ２３ ] ;
在中国, 农民工的就业率下降了 ３０％ , 工资率下降了 ６％~８％ , 同时, ８０％ 的农民工在最容易受到疫
情冲击的行业( 如建筑、 服务和制造业) 或者在没有正式就业合同和失业救济金的微型和小型企业中

工作 [ ２４Ｇ２５ ] .
２． 增加营养不良的风险, 加剧弱势群体营养不良的程度
新冠肺炎疫情除了直接威胁人们的健康外, 还可能使得全球人口的营养状况恶化, 特别是在卫
生、 食物和社会保护方案脆弱或无法根据需要扩大规模的国家和地区 [ ４ ] .食物供应链中断使食物向
市场的运输复杂化, 出行限制影响消费者进入市场, 特别是依赖进口的国家或地区食物价格上涨; 食
物尤其是营养食物价格上涨和健康饮食负担能力的降低都可能对营养摄入和饮食质量产生负面影
响, 从而增加营养不良的风险, 加剧各种形式的营养不良程度.可以说, 新冠肺炎疫情对饮食质量的
负面影响可能大于对数量的负面影响; 对贫困人口、 妇女、 儿童和残疾人等弱势群体的负面影响可能
大于对其他群体的负面影响.联合国儿童基金会( UNICEF ) 的数据则显示, 由于新冠肺炎疫情影响,
２０２０ 年, ５ 岁以下儿童出现消瘦和营养不良情况的可能会增加 ６７０ 万人 [ ２６ ] ; 脆弱人群的营养状况将
会受到较大影响, 由于收入的急剧下降, 这一群体对蔬菜、 水果和动物源性食物的需求下降 [ ２７ ] , 穷人
正转向低质量的饮食.关于新冠疫情对中国农村影响的一项调查显示, 受访村民中有 ５５％ 减少了食
品支出, 近一半的人饮食质量下降, 人们以低成本购买更多的散装谷物, 减少肉类等价格较高食品的
消费 [ ２８ ] .由于经济衰退和社会保障机制的中断或缺乏, 非正式的日工劳动力面临失业和收入骤降,
移民的汇款减少( 汇款主要用于购买食品), 再加上获得新鲜和有营养的食品的渠道有限; 弱势人群的
家庭将失去营养食品购买力并改变购买模式, 倾向于增加主食在家庭食物消费比重和购买保质期较
长和营养成分较差的产品 [ ２９ ] , 这可能导致更严重的营养不良、 超重和肥胖.

三、 全球农业食物系统的重新思考

在经济萎靡、 地区冲突、 气候变化、 极端天气等多重因素频繁、 强烈的冲击下, 世界进入多危机并
存的复合型风险时代, 农业及食物系统已十分脆弱; 此次全球范围内新冠肺炎疫情大流行, 使得本就
脆弱的全球农业食物系统再次受到剧烈冲击, 这提醒我们要对未来食物系统进行重新思考, 增加食物
系统的韧性迫在眉睫.未来食物系统应当实现高效高产、 低碳、 健康营养、 韧性、 可持续并具有包容
性, 其中“ 韧性” 对于应对新冠肺炎等冲击并从冲击中恢复至关重要.加强食物系统的韧性, 是帮助人
们、 社区、 国家和全球机构预防、 预测、 准备、 应对和从冲击中恢复且变得更加富裕的重要手段, 这是一
个系统的工作, 需要全社会、 全球各领域共同努力.从以下七个方面重点着力, 可望增加全球食物系

统的韧性.
１． 鼓励并支持技术创新, 优化农业投资优先序
过去数十年农业技术的高速发展, 为全球食物供给提供了良好基础, 未来, 农业技术仍旧是重中
之重.鼓励技术创新, 促进食物系统走向营养健康型、 气候智能型、 资源利用高效型, 增强食物系统的
韧性.一是, 发展抗病耐受、 节水环保、 绿色低碳、 增长增效的农业技术, 提高食物系统的稳定性.二
是, 推动传统种植业、 牧业和渔业走向“ 循环式” 发展, 提高资源有效利用率, 鼓励间作、 套作、 混作作物

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