Page 13 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第4期

８
华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 １４８ 期)

四、 结论与建议

１． 结 论
基于２０００－２０１７ 年的省份面板数据, 运用全局参比的 SBM 模型测度我国３１ 省份的绿色水资源
效率, 并在此基础上利用脱钩理论分析水资源消耗、 绿色水资源效率与经济增长的脱钩关系.得出如
下结论:( １ ) ２０００－２０１７ 年我国绿色水资源效率整体表现为上升趋势, 样本期平均增长率为 ５．３９％ ,
这与我国水资源改革政策的实施和科技创新的发展是密不可分的;( ２ ) 四个区域中东部地区增长最
快, 源于其具备资本、 人才等资源禀赋优势, 且与产业结构、 技术创新的配置效果较好;( ３ ) 水资源消耗
和经济增长脱钩关系整体表现为弱脱钩关系, 而绿色水资源效率和经济增长脱钩类型在 ２０００－２００５
年、 ２００６－２０１０ 年和 ２０１１－２０１７ 年主要为弱脱钩, 但是 ２０１１ 年后“ 扩张性负脱钩” 关系表现相对突
出; 伴随着经济的发展和时间的推进, 水资源消耗强度和绿色水资源效率均向好的方向发展.因此,
经过产业结构调整和经济发展、 水资源管理等政策的实施, 我国经济增长与绿色水资源效率之间的关
系将呈现出可持续发展的趋势.
２． 建 议
( １ ) 坚持绿色发展, 节水优先, 提高绿色水资源效率.坚持绿色发展理念, 继续推进绿色经济“ 高
质量化”; 全面推进用水设施的资金投入与技术改造, 大力培养技术人才, 为绿色水资源效率提升提供
夯实的设施基础和技术支撑.树立和坚持“ 节水优先” 原则, 精准调度、 科学用水、 系统治理和两手发
力, 在社会生产中, 努力推进水资源利用的资源化、 循环化、 减量化进程; 按照“ 优农业、 稳工业、 保生
活、 增生态” 的绿色水资源保障总体思路, 构建行之有效的绿色水资源安全保障体系, 高效保障水资源

安全, 以此提高绿色水资源效率.
( ２ ) 坚持推行市场机制和构建严格管理制度, 开展水资源消耗和强度的双控行动.完善我国水资
源确权、 水权交易等基础性市场制度, 如在河北省征收水资源税的试点, 建立税负补偿机制, 是继“ 营
改增” 后税制改革的重要举措.重视优化行业布局、 调整行业结构、 改善供水结构等措施, 以此缓和并
化解水资源的供需矛盾.对于东部地区, 政府应该持续挖掘节水潜力, 强化污水处理能力和提高重复
用水能力, 并大力宣传环保意识, 有效推进节水型社会的建设.中部、 西部和东北地区既要提升科技

水平, 也要加强环境监测和政府监管, 如健全地税部门与水利部门的联合监管体制和信息共享机制,
同时辅以水资源效率的评价体系与惩罚机制, 制定水资源税费征收标准, 大力开展水资源“ 费改税” 改

革 [ ２２ ] , 开展好水资源消耗和强度的双控行动, 更好地推进绿色水资源效率的提升.
( ３ ) 坚持产业改革创新, 建设现代化绿色水资源利用产业结构体系.产业升级是绿色水资源效率
提升的重要方面, 要推动产业升级和科学转型, 即劳动密集工业向资本、 技术创新为主的新型产业集
群转型.坚持结构调整与技术进步齐头并进, 对高耗水的传统产业进行科学整治.农业方面, 大力发
展节水型农业、 生态农业和观赏农业, 通过农业设施建设、 项目投资、 资产投入和技术革新的方式提高
农业用水效率, 如在农田灌溉方面应用微喷、 滴灌等措施可以提高 １０％~１５％ 的利用效率; 工业方
面, 调整水资源从化工、 钢铁、 火电等高耗水产业向低耗水的高新技术产业转移.建设现代化绿色水
资源利用产业结构体系, 促进绿色水资源利用不断向生产前沿面靠近, 以此提高绿色水资源效率.

参 考 文 献

[ １ ] 高齐圣, 路兰 ． 中国水资源长期需求预测及地区差异性分析[ J ] ． 干旱区资源与环境, ２０１６ ( １ ): ９０Ｇ９４．
[ ２ ] 徐承红, 潘忠文 ． 区域绿色水资源效率提升的门槛效应———基于异质性环境规制的视角[ J ] ． 吉林大学社会科学学报, ２０１９ , ５９
( ６ ): ８３Ｇ９４．
[ ３ ] 李静, 徐德钰 ． 中国农业的用水效率及其影响因素———基于 MinDW 模型的分析[ J ] ． 环境经济研究, ２０１８ ( ３ ): ５６Ｇ７４．
[ ４ ] 陈洪斌 ． 我国省际农业用水效率测评与空间溢出效应研究[ J ] ． 干旱区资源与环境, ２０１７ , ３１ ( ２ ): ８５Ｇ９０．