Page 86 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2021年第5期

８ ０ 华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 １５５ 期)

三、 城镇发展质量的评价分析

１． 新型城镇化综合试点政策对城镇综合发展质量的影响
利用合成控制法, 计算出合成长沙的对照组城市权重, 如表 ２ 所示, 其中福州市所占权重最大, 为
０．２７５ , 其他较大权重的城市依次是北京、 贵阳、 合肥和西安, 表明在试点政策之前长沙的城镇综合发
展质量变动趋势可以通过这五个城市加权最好地拟合出来.
表 ２ 城镇综合发展质量中对照组城市权重
城市 权重 城市 权重 城市 权重
合肥 ０．１７１ 福州 ０．２７５ 贵阳 ０．１７８
西安 ０．１６６ 北京 ０．２１０

图 ２ 描绘了长沙与合成长沙在 ２００６－２０１８ 年的城镇综合发展质量变化路径, 在试点政策实施
( ２０１４ 年) 以前, 长沙与合成长沙的发展路径总体重合, 表明合成长沙基本复制了政策实施之前真实
长沙的发展路径.政策实施后, 长沙的综合发展质量路径开始明显位于合成长沙的上方, 表明试点政
策有效促进了城镇综合发展质量的提升.结合图 ３ 进一步分析, 假设没有实施综合试点政策, ２０１８
年合成长沙的城镇综合发展质量指数为 ６９．６６ , 与实际的城镇综合发展质量指数相差 １．２４ , 下降率为
１．７８％ .
为了更直观地观察试点政策对城镇综合发展质量产生的影响, 图 ３ 计算了长沙与合成长沙的城
镇综合 发 展 质 量 潜 在 差 异.在 ２００６－２０１３ 年 政 策 实 施 之 前, 城 镇 综 合 发 展 质 量 的 潜 在 差 异 在
( －０．６０ , ０．２８ ) 范围内波动; ２０１４ 年之后潜在差异值持续为正且处于上升状态, 在 ２０１６ 年达到了最大
值, 超过了 １．６ .在此之后, 差异值逐渐变小, 但仍为正值.

图２ 长沙与合成长沙城镇综合发展质量的变化路径对比 图 ３ 长沙与合成长沙城镇综合发展质量的潜在差异
基于以上分析发现, 在新型城镇化综合试点政策实施之后, 长沙的城镇综合发展质量得到了明显

的提升, 但政策对城镇综合发展质量提升的边际效应递减.
２． 新型城镇化综合试点政策对城镇各子维度发展质量的影响

城镇综合发展质量的高低受到各子维度发展质量的影响, 为全面客观评估试点政策效应, 接下来
分别对城镇经济、 社会、 环境以及城乡发展质量的政策效应进行评估, 得到图 ４ 真实长沙与合成长沙
①
各子维度发展质量的变化路径 .
总体看来, 各子维度的发展质量一直处于上升阶段.在试点政策实施前, 长沙与合成长沙各子维
度发展质量的路径几乎完全重合, 说明合成长沙可以很好地复制长沙的不同维度发展质量路径.进
一步分析, 试点政策实施后长沙的社会和城乡发展质量的发展路径明显高于合成长沙, 说明试点政策
对两者产生了积极的正向作用.在经济发展质量方面, 政策初期的效果并不显著, 但是在 ２０１６ 年后,
出现明显提升, 然而环境发展刚好与其相反, 且变动幅度大于经济发展质量.

① 限于篇幅, 在对各维度发展质量的分析中, 未列示合成长沙的各城市权重与相关指标均值, 作者备索.