Page 13 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2023年第5期

8 华中农业大学学报（社会科学版） （总167 期）

福利，制约着户籍制度改革的深入，也必然制约着乡村振兴、城乡融合发展的推进。城与乡之间的教
育、医疗等公共服务资源分配不均的问题，只能通过深化改革来解决。习近平总书记指出：“要顺应城
乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多
下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。”
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（5）改革的原则和方法。习近平总书记指出：“对涉及土地、耕地等农民基本权益特别是改变千
百年来生产生活方式的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、
农民利益不受损的底线。”农村改革涉及广大农民切身利益，非常复杂敏感，因此，一定要有历史耐
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心、久久为功。中国地域广阔、国情复杂，任何一项改革都不宜急于求成，否则可能影响社会稳定。
9.国际合作
习近平总书记指出，人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同
创造更加美好未来 。研究乡村振兴，不仅要讲政治，聚焦国内发展，更要站在人类发展视野审视中
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国乡村振兴及其所蕴含的演变规律、动力机制、经验启示等。
（1）我国乡村振兴对于促进人类命运共同体的构建必将发挥重要作用。2023年5月，由上合组织
睦邻友好合作委员会、国家乡村振兴局和陕西省人民政府共同主办的上海合作组织减贫和可持续发
展论坛在西安召开，多位外国领导人、专家参会，国内外媒体高度关注。这次论坛实际上是向世界提
供一种全新的改变命运的模式、理念及可供借鉴的平台，就是要从减贫和乡村振兴、农村发展的角
度，促进人类命运共同体的构建。从短期看，我国与美国、欧共体之间的关系，还有和其他一些发达
国家的关系，在外交上的缓和需要一个过程，应对美国对我国的打压遏制，也不会是短期现象。为
此，从长远看，人类作为一个整体，发展趋势必然是共建命运共同体。各个方面围绕构建人类命运共
同体这一目标着力，必然成为做好乡村振兴工作的重要内容，需要在乡村振兴研究中强化自愿和自
觉意识。
（2）全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为推进乡村振兴国际合作提供了根本遵循。习

近平总书记2021年在联合国大会上提出全球发展倡议，2022年在博鳌亚洲论坛年会上提了全球安全
倡议，2023年在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球文明倡议。这三个倡议本质上体现的
是中国共产党探索构建新型国际关系的主张和努力方向，也是中国共产党执政理念中时刻以人类命
运为观照的重要体现。乡村振兴作为中国发展重要组成部分，必然需要蕴含世界眼光，在推动多样
化国际合作中体现出对倡议的落实。
（3）要讲好中国发展故事和中国共产党故事。在外交关系上越紧张，西方国家对我国意识形态
上的打压就会更剧烈，就越需要中国共产党将其执政理念和发展成果更充分地展现给世界。这就特
别需要讲好中国共产党是如何为人民服务、如何以人民为中心实现推动中国发展的故事，更需要展
现中国是如何在发展中实现 14亿多中国人对美好生活的期待和向往，展示中国是如何为全人类更好
地发展提供中国智慧中国方案，也需要彰显我国在人类文明新形态的探索过程中所付出的努力和贡
献。在这些方面，乡村振兴正是最有力、有效的抓手。
10.党的领导
习近平总书记指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方
的地位 。党的集中统一领导是中国共产党的根本政治优势，也是中国特色社会主义最重要的特征。
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党的领导，关键在于解决好“怎么落实”的问题。党的领导制度、工作体系正在逐步完善，在乡村振兴
领域，坚持党的领导就是要全过程体现和贯彻党的全面集中统一领导。
（1）“五级书记抓”。五级书记抓脱贫攻坚，这是打赢脱贫攻坚战的重要经验。从脱贫攻坚到乡
村振兴，“五级书记抓”在内容和特点上必然会发生变化，是什么变化，变化是怎样实现的等等问题，
需要加强研究，回答好“如何在五级书记抓乡村振兴中更充分体现、更彻底落实党的领导”这一问题。
（2）干部能力建设。建设什么样的能力？习近平总书记提了三方面的要求，一是政治过硬，二是
适应新时代要求，三是具有领导农业强国建设的能力 。具体而言，当前基层干部的能力建设主要在
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