Page 102 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2020年第1期

第 １ 期 田北海 等: 集合行为何以发生? 城镇化进程中“ 种房” 行为演化的双因素机制研究 ９ ７

在村民看来, FC 的行为令人匪夷所思, 里面肯定有隐情.
事情的转折点发生在 ２０１０ 年夏天, 有房地产商派测量员来 L 村旁边的 S 村丈量土地.有村民
问是怎么回事, 测绘人员说是要征地、 修建工厂.没过多久, 征地的消息就在 L 村传得沸沸扬扬.于
是, 有人很快联想到 FC 的“ 种房” 行为.在村民看来, FC 是政府里的人, 肯定很早就知道了要征地的
消息, L 村的地肯定也要被征用.对于“ FC 为什么要回村建房”, 村的中学教师 MC 做出了解释.据

被访者 ML０７ 回忆:

“ 反正我们都是农民, 么事都不知道.当时我们一大伙儿人吃完饭之后就坐到那里聊
天, 老师也待( 在) 那里.他就说征地的话, 就只是个地皮, 补偿肯定不多.到时候我们被征
的地就蛮划不来了( 不划算), 田冇得( 没有) 了, 那我们真的是蛮划不来, 我们就靠这些地过
活.老师就说,‘ 看看别人 Y 区( X 区旁边的另外一个区) 的人, 都待( 在) 做房子.要是把个
房子做起来了, 它们( 房地产商) 就得按面积赔.一个房子几层楼, 还的钱就加倍了.他们那
边还有还房子的, 把你地征了, 还你几套房子的, 那几( 很) 好咧.’ 后来又有人说, FC 可能就
是因为要征地, 所以才回来做的房子, 我们就都觉得蛮有道理了.”( ２０１５１００５ML０７ , 村民)

经 MC 的一番解读, L 村的“ 种房” 正式拉开帷幕.在短短的半年内, L 村新建房屋 １８ 套, 全年累
计新建房屋 ２０ 套.
２．２０１１－２０１４ 年:“ 种房” 行为的扩散
时间进入到 ２０１１ 年, 一些私人开发商陆续进入 L 村所在的 B 镇, 进行土地勘察.这进一步强化
了村民对征地真实性的确信心理.对于征地, L 村村民有两种不同的反应: 对于村里的一些老人而
言, 他们安土重迁, 不希望因征地而离开自己的土地和房子, 因而担心征地成为现实; 而对于多数村民
而言, 他们期望征地能成为现实, 并决定赶紧“ 种房”, 希望从征地中获得好处.于是, 村民纷纷在原有

住房周边“ 种房”.从 ２０１１ 年至 ２０１４ 年, 该村新建房屋 ８０ 套, 占该村 ２００９ 年已有房屋总数的 ８９％ ,
加上 ２０１０ 年新建的 ２０ 套, 这意味着 L 村几乎每户都至少“ 种” 了一套房.
建房离不开土地, 而大规模集中建房难免带来了土地纠纷争端.本来属于集体的土地也被用来
建房, 土地界限的“ 不清晰” 也引发了邻里之间的矛盾.此刻的 L 村, 邻里关系因建房纠纷而变得格
外紧张.与此同时, 政府及村委会的立场也在发生相应的变化.
２０１０ 年以前, 建房审批程序相对简单.因为村里建房的人少, 建房审批手续办得非常快.一般
而言, 只要得到村委会的同意, 村民就可以开始建房.但是, ２０１０ 年下半年以后, 随着申请建房的人
越来越多, 建房审批的流程开始变得越来越严.
然而, 村民们在“ 种房” 问题已经红了眼.看到了身边的人相继新建了房屋, 村民们都不甘落后.
那些之前外出务工的村民也开始拜托家里的父母、 亲戚朋友甚至熟人帮忙先修起房子.如, 在对村民
G 的访谈中, 他提到:

“ 我们必须马上做, 别人都做了房子, 再晚一点, 地都被别人占了”,“ 万一征地的来了, 那
我更是来不及了.”( 村民 ２０１５１００４ML０４ )

３．２０１５ 年:“ 种房” 狂欢的落幕

几近疯狂“ 种房” 行为最终触碰了 政府的底线. ２０１４ 年, B 镇政府强化了对新建房屋的限制.
２０１５ 年 ８ 月, B 镇政府明确宣布, 除危房改造外, B 镇一律不许新建房屋.
随着政府禁令的出台, L 村村民与村委会以及 B 镇政府之间的关系变得尤其紧张.特别是那些
之前未来得及“ 种房” 的村民, 在没有建房许可证的情况下, 他们在夜间偷偷修建房屋.很快, 村民的
“ 偷建” 行为被政府发现.于是, 城管人员开来了挖掘机, 推平了前一天夜里打起来的墙角.然而, 村

民并不肯罢休.城管人员前脚离去, 他们便继续在夜间偷偷施工.第三天, 城管人员又开来挖掘机,