Page 16 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2021年第5期

１ ０ 华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 １５５ 期)

２． 区域间教育发展不均衡
我国不同地区不仅经济水平存在巨大差距, 教育发展也存在极大不均衡.北京大学岳昌君教授
庆 将教育发展程度分为发达、 比较发达、 一般、 比较滞后和滞后五类, 测算出不同地区的教育发展指数.
祝
中 其中, 教育发展水平发达的仅有北京( 教育发展指数８９．９ ) 和上海( 教育发展指数８９．１ ), 教育发展水平
国
共 滞后的为贵州( 教育发展指数 ４９．２ ) 和西藏( 教育发展指数 ４３．２ ) 两个省区, 两者在教育基础、 教育机
产
党 会、 教育投入和教育成果等方面相差较大 [ １９ ] .我国区域间教育发展不均衡既有自然环境和地理条件
成
的影响, 也有国家政策方面的原因.从教育经费投入看, 各地区之间差别较大. ２０１９ 年一般公共预
０
立 １０
周 算教育经费最高省份广东省达 ３２１７．７７ 亿元, 宁夏回族自治区仅有 １７９．３６ 亿元 [ ２０ ] , 最高省份是最低
年
特 省份的 １７．９４ 倍.截至 ２０２０ 年 ６ 月 ３０ 日, 全国普通高等学校 ２７４０ 所, 数量排名前三的均为东部地
别
[ ２１ ]
策 区, 分别是江苏( １６７ 所)、 广东( １５４ 所) 和山东( １５２ 所) , 高校的区域分布也反映出高等教育资源、
划
人才聚集的差异.地区经济发展的差距加上教育经费的投入差距, 使得贫困地区与经济发达地区特
别是大城市的教育差距拉大, 无论是入学机会、 受教育条件还是教育质量都有较大悬殊.
３． 校际教育发展不均衡
随着城市化进程加快, 优质教育资源配置问题愈益突出. １９８６ 年,« 中华人民共和国义务教育
法» 明确规定适龄儿童在户籍所在地就近入学, 旨在通过就近入学政策实现教育机会公平, 但由于校
际教育发展不均衡, 许多家长依旧偏向选择拥有优质教育资源的学校,“ 上什么学校” 俨然演变成为家
庭资本间的较量.义务教育阶段的“ 择校难”“ 择校热” 现象背后是校际资源不均衡导致学生接受教育
不均衡的问题反映, 是校际教育发展不均衡带来的弊端体现.从 ２０１９ 年教育部发布的各地教育统计
数据可以发现, 中东部地区无论是在学校的占地面积、 收藏图书、 拥有的计算机数、 教室( 间) 数目还是
教学、 科研仪器设备资产都远远优于西部地区.由于学校之间的教育发展不均衡, 家长在子女选择学
校的时候必然会优先考虑拥有优质教育资源的学校, 这在某种程度上也造成了教育的不公平.湖北
省现有 １２９ 所普通高等学校, 其中教育部直属 ７ 所, 国家民委高校 １ 所, 省属 ２８ 所, 归属差异和重点

与否决定了校际教育资源的主要来源, 拉开了教育发展的差距.
４． 教师间教育水平不均衡
教师是教育发展的第一资源, 我国教育发展不均衡集中体现于教师队伍水平的差异上, 城市地

区、 发达地区的教师资源和教育水平明显高于其他地区的学校.我国东中部地区省份的专任教师人
数普遍在 ４ 万以上, 有的已到达 ８ 万以上, 而西藏、 青海等西部地区省份的专任教师只有几千人.在
师资选聘上, 城市地区重点学校准入标准要求高, 与之相匹配的收入水平和福利待遇也相应较高.
２０２０年深圳市南山外国语学校招聘教师 １０ 人全部为硕士, 并且毕业院校均为清华、 北大或国外知名
大学, 优厚的工资待遇和福利水平吸引着优秀师资向东部发达地区集聚.相反, 受经济条件和历史条
件等多种因素影响, 我国偏远农村地区的学校教师不足, 教师学历层次远远低于城镇教师水平.教师
间教育水平不平衡还无形地体现于对学生的倾向性方面, 这种倾向性也在潜移默化中造成了教育不
公平.
５． 家庭间教育投入不均衡
家庭教育是学生身心发展的起点, 在学生能力发展、 教育获得过程中扮演重要角色.为了“ 不让
孩子输在起跑线”, 家长通过教育消费、 父母参与、 情感支持等方式, 深度介入孩子的教育生活 [ ２２ ] .受
经济条件、 家中长辈观念和父母受教育水平影响, 家庭对于教育的投入存在差异.家庭间教育投入不
仅包括经济上的投入即教育资源的投入, 还包括学识、 辅导、 时间和情感等投入.家庭教育资金、 资源
的投入受家庭经济收入影响, 家庭教育的学识、 辅导、 时间、 情感等投入则受父母学历、 能力、 时间和性

格等影响, 存在着显著的阶层差距和城乡差异.城市与农村家庭的孩子在价值观、 世界观、 性格和人
生追求上有所不同, 这是阶级固化带来的不可逆转的现实.中国共产党取得无产阶级政权之后, 建立
了人民民主专政国家, 改变了人民大众受压迫和剥削的现状.从新中国成立到改革开放, 我国经济社