Page 20 - 《华中农业大学学报(社会科学版)》2022年第1期
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1 4 华中农业大学学报( 社会科学版) ( 总 157 期)
更加迫切, 且当地对畜牧业的依赖程度不高, 具备快速推进畜牧业碳减排的现实条件; 潜力增长区
的碳减排政策强度最低, 这与辽、 吉、 黑等省份的环境承载能力较强、 发展畜牧业的资源禀赋较好
有关, 这类地区的碳减排政策会因考虑畜牧业产值贡献而更加审慎, 畜牧业碳减排的整体推进节
奏相对缓慢.
基于全国奶牛养殖优势区域布局来分析, 北京、 天津、 上海、 河北、 陕西、 内蒙古和黑龙江这 7 个奶
牛养殖优势省份出台的畜牧业碳减排政策有 58 份, 非优势省份出台的畜牧业碳减排政策有 239 份;
奶牛养殖优势省份的畜牧业碳减排政策强度为 8.29 份 / 省, 明显低于非优势省份的这一指标( 9.96
份 / 省).可能的原因: 一是从整体上看, 7 个奶牛养殖优势省份为我国重要的奶源地 , 首要任务是保
①
供给; 二是在以内蒙古为代表的牧区, 畜牧业碳减排工作做得相对较好; 三是北京、 天津和上海等地的
奶牛养殖产业技术水平较高, 碳排放量和碳排放强度较低.
综合来看, 在经济发展越依赖于畜牧业的省( 市、 自治区), 畜牧业碳减排政策强度越弱.在不同
的畜牧业发展状况和相关碳减排政策强度形势下, 各地的畜牧业碳减排实际效果及未来减排空间均
存在明显的差异.
二、 中国畜牧业碳减排政策演进阶段
本文运用文本分析工具 RostContentMinin g6.0 对样本政策文本进行词频分析, 进而根据不同
时期畜牧业碳减排政策高频主题词结果( 如表 1 所示) 以及政策文本内容, 分析中国畜牧业碳减排政
策在四个阶段的演进.
表 1 1979-2021 年畜牧业碳减排政策高频主题词( 前 25 位)
1979-2000 年 2001-2006 年 2007-2014 年 2015-2021 年
政策孕育期 政策萌芽期 政策徘徊期 政策发展期
主题词 频数 主题词 频数 主题词 频数 主题词 频数
沼气 15 畜禽 118 项目 470 农业 2163
利用 6 养殖业 49 养殖 433 畜禽 2037
发展 5 农业 38 畜禽 411 利用 1837
环境 5 环境 37 沼气 267 养殖 1508
工程 5 处理 33 养殖场 249 建设 1435
城镇 4 生态 30 工程 243 处理 1429
沼气池 4 粪便 30 环境 219 技术 1399
污染 4 利用 28 发展 217 环境 986
能源 4 养殖区 28 农村 215 养殖场 971
财政 4 养殖场 27 管理 215 项目 956
补助费 3 控制 24 处理 202 推进 939
畜禽 3 治理 24 农业 199 设施 913
农村 3 项目 22 部门 197 农村 872
合理 3 污染 21 设施 194 资源化 863
建设 3 排放 21 技术 177 规模 823
措施 3 沼气 20 减排 175 生态 806
技术 3 养殖 20 资金 175 管理 787
综合 3 管理 19 利用 170 资金 771
管理 3 调整 18 规模 168 废弃物 739
防止 2 农村 18 生态 157 落实 738
宣传 2 部门 18 小区 151 无害化 704
推广 2 综合 17 畜牧业 143 重点 695
养殖 2 无害化 17 污染 142 综合 682
农业 2 制度 17 标准化 140 绿色 650
保护 2 保护 16 能源 136 循环 608
① 资料来源于« 全球奶源地分布图», htt p :// www.bo y ar.cn / article / 1052622.html.