Page 20 - 《华中农业大学学报(社会科学版)》2022年第1期
P. 20

1 4                              华中农业大学学报( 社会科学版)                               ( 总 157 期)

               更加迫切, 且当地对畜牧业的依赖程度不高, 具备快速推进畜牧业碳减排的现实条件; 潜力增长区
               的碳减排政策强度最低, 这与辽、 吉、 黑等省份的环境承载能力较强、 发展畜牧业的资源禀赋较好
               有关, 这类地区的碳减排政策会因考虑畜牧业产值贡献而更加审慎, 畜牧业碳减排的整体推进节
               奏相对缓慢.
                   基于全国奶牛养殖优势区域布局来分析, 北京、 天津、 上海、 河北、 陕西、 内蒙古和黑龙江这 7 个奶
               牛养殖优势省份出台的畜牧业碳减排政策有 58 份, 非优势省份出台的畜牧业碳减排政策有 239 份;

               奶牛养殖优势省份的畜牧业碳减排政策强度为 8.29 份 / 省, 明显低于非优势省份的这一指标( 9.96
               份 / 省).可能的原因: 一是从整体上看, 7 个奶牛养殖优势省份为我国重要的奶源地 , 首要任务是保
                                                                                          ①
               供给; 二是在以内蒙古为代表的牧区, 畜牧业碳减排工作做得相对较好; 三是北京、 天津和上海等地的
               奶牛养殖产业技术水平较高, 碳排放量和碳排放强度较低.
                   综合来看, 在经济发展越依赖于畜牧业的省( 市、 自治区), 畜牧业碳减排政策强度越弱.在不同
               的畜牧业发展状况和相关碳减排政策强度形势下, 各地的畜牧业碳减排实际效果及未来减排空间均
               存在明显的差异.

                  二、 中国畜牧业碳减排政策演进阶段

                  本文运用文本分析工具 RostContentMinin g6.0 对样本政策文本进行词频分析, 进而根据不同
               时期畜牧业碳减排政策高频主题词结果( 如表 1 所示) 以及政策文本内容, 分析中国畜牧业碳减排政

               策在四个阶段的演进.
                                    表 1 1979-2021 年畜牧业碳减排政策高频主题词( 前 25 位)
                     1979-2000 年            2001-2006 年            2007-2014 年           2015-2021 年
                      政策孕育期                   政策萌芽期                 政策徘徊期                  政策发展期
                   主题词        频数          主题词         频数         主题词        频数         主题词        频数
                   沼气          15         畜禽          118        项目          470        农业        2163
                   利用           6         养殖业         49         养殖          433        畜禽        2037
                   发展           5         农业          38         畜禽          411        利用        1837
                   环境           5         环境          37         沼气          267        养殖        1508
                   工程           5         处理          33         养殖场         249        建设        1435
                   城镇           4         生态          30         工程          243        处理        1429
                   沼气池          4         粪便          30         环境          219        技术        1399
                   污染           4         利用          28         发展          217        环境        986
                   能源           4         养殖区         28         农村          215       养殖场        971
                   财政           4         养殖场         27         管理          215        项目        956
                   补助费          3         控制          24         处理          202        推进        939
                   畜禽           3         治理          24         农业          199        设施        913
                   农村           3         项目          22         部门          197        农村        872
                   合理           3         污染          21         设施          194       资源化        863
                   建设           3         排放          21         技术          177        规模        823
                   措施           3         沼气          20         减排          175        生态        806
                   技术           3         养殖          20         资金          175        管理        787
                   综合           3         管理          19         利用          170        资金        771
                   管理           3         调整          18         规模          168       废弃物        739
                   防止           2         农村          18         生态          157        落实        738
                   宣传           2         部门          18         小区          151       无害化        704
                   推广           2         综合          17         畜牧业         143        重点        695
                   养殖           2         无害化         17         污染          142        综合        682
                   农业           2         制度          17         标准化         140        绿色        650
                   保护           2         保护          16         能源          136        循环        608




               ①  资料来源于« 全球奶源地分布图», htt p :// www.bo y ar.cn / article / 1052622.html.
   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25