Page 37 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2022年第5期

华中农业大学学报（社会科学版），（总161期）2022（5）
Journal of Huazhong Agricultural University（Social Sciences Edition）

寻找不确定时代中的疫情治理：困境与出路

贺东航

（复旦大学 社会科学高等研究院，上海 200433）

摘 要 当前人类社会的发展正进入到一个“不确定”时代，2019年底出现的新冠肺炎
疫情的反复流行与爆发更是让社会发展的不确定性特征愈发凸显。本文以 2022 年上海疫
情治理中的三个不确定性因素为例，分析其超出常人认知范围的特征，文章认为，在充斥不
确定性的时代中，必须改变已有的“求稳”思维模式，树立起韧性治理、差异化、自主性和复
线发展观思维。同时，应急事件的策略和机制也必须基于纷繁变化的情势做出必要调整，
才能从容面向未来“无常”的挑战。
关键词 不确定时代；疫情治理；挑战；应急事件
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1008⁃3456（2022）05⁃0032⁃06

DOI编码：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2022.05.004

当前，人类社会的发展进入到“百年之未有大变局”，社会、政治、经济、环境、能源、瘟疫等严峻的
世界性问题日益突出，人们越显力不从心，感到世界变得“不确定”。Lefort 认为，现代社会存在着一
种本质上的不确定性，随着信息技术、全球化程度以及个体主义的蓬勃发展，直接的社会风险正在向
高度不确定性的风险转变 。不确定性从不同的视角出发有不同的意涵，就治理的视角来观察，进入
[1]
量子科学时代的当代社会已和现代社会有很大的不同，呈现出不确定性、复杂性与不可感知性等特
征，且在面临突发公共卫生事件时表现得尤为明显，2019 年底出现的新冠肺炎疫情的反复流行与爆
发让社会发展的不确定性特征愈发凸显，可以说，人类社会正处在一个不确定的时代。
不确定性原理是海森堡于 1927年提出的物理学原理，到 20世纪 60年代，量子世界的不确定性被
主流科学家广泛认可。社会科学领域过去由于受古典物理学的影响，线性的纯然因果决定论在社会
科学知识体系中占主导地位，例如，人类社会的五种线性发展曾被机械地运用到各国复杂的社会形
态演变过程，并作为一个通用模式，便是受当时自然科学确定性观念的影响。由于量子力学的诞生
和概率论在自然科学研究中的广泛运用，或然的因果决定论和选择论成为自然科学领域最重要的思
维方式，社会科学界的学者们也开始注重起事物发展的或然性、多元性、相对性和模糊性，强调不确
定的分析，并重新反思自己的思维方式。
现有学者从哲学、心理学的角度出发，对“不确定性”进行了概念探讨与分析。“不确定性”主要指
代“非常态”、非稳定的现状，与“后常态”具有较大关联 。就哲学视角而言，“不确定性”作为与“确定
[2]
性”相对立的概念,显示出或为主观、或为客观的状态，既可能取决于行为主体对于事物与状态的认
知，也可能取决于时局等各类客观力量的相互作用 。作为人类社会普遍存在的情形，“不确定性”是
[3]
任何个体与群体(家庭、国家或国际社会等)进行行为决策与选择时需要考虑的关键问题 。
[4]
当前，关于不确定性的讨论主要集中于国际安全领域。理查德·哈斯指出，“‘失序’比其他任何
词语都更好地抓住了当前和未来形势的特点。” 不确定性已成为当下国际社会秩序的突出特征。英
[5]
国 2010 年发布的《国家安全战略》以“不确定性时代的强大英国”为标题，认为时代的不确定性来自
“无数源头构成的异常复杂的威胁”和冷战时期“冷酷的确定性”形成明显反差 。已有研究对“不确
[6]
定性”的产生进行了多维度的考察。在国际关系领域，“不确定性”往往被认为是信息不对称的产物

收稿日期：2022⁃08⁃21
基金项目：中央社院统一战线高端智库课题“疫情应对期间社会各阶层人士的思潮动向、影响与引导”（ZK20200138）。