Page 18 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2024年第1期

12 华中农业大学学报（社会科学版） （总169 期）

2.补贴政策改革对农户生产性投资积极性的影响
补贴政策改革对豆农生产性投资积极性的影响考察分两步。首先考察补贴政策改革对农户总
生产性投资的影响；其次进一步考察补贴政策改革对农户短期投资和长期投资的影响，回归结果如
表12所示。模型1-模型3分别代表补贴政策改革对农户总投资、长期投资和短期投资的影响。

表12 大豆目标价格补贴政策改革对农户生产性投资和种植规模的影响 N=15910
变量 模型1 模型2 模型3 模型4
DID 0.331 （0.075） 0.471 （0.145） 0.476 （0.072） 0.445 （0.046）
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控制变量 Yes Yes Yes Yes
个体固定效应 Yes Yes Yes Yes
时间固定效应 Yes Yes Yes Yes
村级固定效应 Yes Yes Yes Yes
_cons 5.324 （0.446） 3.676 （0.810） 3.598 （0.325） 0.400 （0.177）
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模型1中核心解释变量的估计参数为0.331，且在1%的统计水平上显著，这表明补贴政策改革能
够显著提高农户大豆生产性投资积极性。模型 2 和模型 3 中的估计参数分别为 0.471 和 0.476，都在
1% 的统计水平上显著，表明补贴政策改革能够提高农户短期投资和长期投资积极性。我国大豆种
植分散，规模小，农户多，若统计当期面积，政策成本太大，会造成资金发放不及时。生产者补贴以基
期面积为补贴标准，能够及时发放到农户手中，促进农户的生产性投资。此外，补贴的稳定性也是影
响农户投资的一个重要因素。目标价格的不稳定导致农户在投资决策时十分谨慎。改革后，大豆生
产者补贴的实施比较稳定，这会显著增加农户种植大豆的生产性投资。综上，假说H 3 得以验证。
3.补贴政策改革对大豆种植规模的影响
经营规模是影响农业生产率的重要因素，发展中国家的农业生产率较低的一个重要制约因素是
农业规模 。为验证补贴政策改革能否提高农户的大豆种植规模，形成规模效应从而提高农户的大
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豆生产率，本文考察了补贴改革对农户大豆种植面积的影响，结果见表 12模型 4。其估计参数在 1%
的统计水平显著，这表明目标价格补贴政策改革能够显著增加农户的大豆种植面积，从而验证了假
说H 4。随着规模不断扩大，农户可以采用更先进的技术进行生产，从而提高大豆全要素生产率水平。

六、研究结论与政策建议

取消大豆目标价格，实施大豆生产者补贴政策是中国农业补贴改革的重要探索之一。本文运用
全国农村固定观察点的微观大样本面板数据，将大豆目标价格补贴政策改革作为一项“准自然实
验”，研究其对农户大豆全要素生产率水平的影响，并探讨异质性和作用机理，主要研究结论如下：

（1）补贴政策改革能够显著提高大豆的全要素生产率水平，在排除其他政策的干扰后结果仍然
稳健。（2）补贴政策改革对大豆全要素生产率水平的影响效果存在明显的时间异质性。从估计参数
的动态变化来看，补贴政策改革后，大豆全要素生产率水平提升效果呈现出逐年递增趋势，这表明补
贴政策改革效果在逐步深化。（3）补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在规模异质
性、大豆种植比例异质性、农户兼业程度异质性。对大豆种植规模较大农户、大豆和其他粮食作物混
作农户、兼业程度较低农户而言，补贴政策改革的效果更明显。（4）无条件分位数结果表明补贴政策
改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应，对于大豆全要素生产率水平较高的农
户而言，政策效果更为明显。同时，补贴政策改革可能会扩大农户全要素生产率水平的差距。（5）补
贴政策改革不仅能够通过提高农户生产性投资积极性来提高大豆全要素生产率，还能通过改善土地
资源配置和促进大豆适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。
基于上述结论，本文提出以下政策建议：
首先，要坚持以大豆生产者补贴为改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，在制
定政策的过程中要考虑到政策的联动性，妥善处理大豆生产者补贴和玉米生产者补贴的比价，通过