Page 24 - 《华中农业大学学报（社会科学版）》2022年第5期

第5 期 左 停 等：乡村振兴目标下东西部协作的再定位与发展创新 19

步满足人民群众多样化的生活需求。统一建立基本区域间公共服务资源的对接平台，探索建立“长
期+短期”各类资源支持和“线上+线下”专业人才培训的长效化机制，如教育帮扶中注重提升学校
学科建设、办学理念和教师队伍水平，如在提升医疗技术、加强科室建设、规范医院管理等方面深化
医疗协作。乡村振兴战略目标下，要从全国区域经济发展格局的视角出发，有效整合并充分利用不
同主体所掌握的资源，做好跨区域资源优化配置与专业化分工协作，进一步提升资源配置的效率和
效果。

四、结 语

东西部扶贫协作是在中国特色的政治制度框架下发展起来的一种区域贫困的治理模式，在解决
中国区域性贫困问题、加快推进西部贫困地区脱贫进程中取得的成绩有目共睹，双方基于信任和承
诺建立起来的优势互补、互利互惠的工作机制，进一步夯实了推动区域协调发展的制度基础。“十四
五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期，应做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，需要围绕高质
量发展的目标深化东西部协作。广义的对口协作是指在市场经济下，实现人口、土地、资金、技术等
各类生产要素合理流动和高效集聚，破除区域资源流动的障碍，增强跨区域协作的协调性、联动性、
整体性。狭义的对口协作是指在乡村振兴战略目标下，将东西部协作的具体任务与乡村产业振兴、
人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的工作目标有机衔接、紧密融合，进一步推动东西部协作的
发展创新。在双循环新发展环境和共同富裕的发展目标下，东西部协作是推进中国区域协调发展的
重要手段，在实现高质量发展中的创新空间较大。与此同时，现阶段也要看到不同区域因自然资源
禀赋、产业经济状况、基础设施和公共服务状况等发展基础不同，存在不同方面和程度的发展位差，
除了量化细致的任务清单和考核指标之外，可以通过设置创新项或加分项来为协作双方创新协作工
具、探索协作模式和完善协作机制提供更大的空间和自由度。

参 考 文 献

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